歐盟航空碳關(guān)稅的合法性分析.pdf

1、隨著全球氣候變暖趨勢(shì)愈加明顯，國(guó)際社會(huì)也更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。尤其是近年來(lái)航空業(yè)迅猛發(fā)展，航空碳排放對(duì)大氣變化起到越來(lái)越大的影響，航空減排問(wèn)題也因此被提上日程。多年來(lái)，國(guó)際民航組織雖然采取了一系列措施，在控制航空排放方面做出了努力，但是航空碳減排的進(jìn)度仍然緩慢。因而，歐盟借機(jī)單方將航空減排納入其排放權(quán)交易體系，制定航空碳關(guān)稅。歐盟航空碳關(guān)稅的實(shí)質(zhì)是建立在其航空碳排放交易機(jī)制基礎(chǔ)上的邊境調(diào)節(jié)措施。無(wú)論是從邊境調(diào)節(jié)規(guī)則、國(guó)民待遇原則等相關(guān)規(guī)

2、定，還是從《芝加哥公約》的機(jī)會(huì)均等及相關(guān)規(guī)定、《京都議定書(shū)》的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則都不能認(rèn)定歐盟航空碳關(guān)稅不具有合法性。但是歐盟航空碳關(guān)稅的具體設(shè)置還是存在缺陷，未能很好設(shè)置配額的分配方式，沒(méi)有充分考慮正處于發(fā)展階段的航空公司發(fā)展權(quán)問(wèn)題以及發(fā)達(dá)國(guó)家航空歷史排放責(zé)任的承擔(dān)，其單方行為也遭到許多國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。因此，歐盟應(yīng)積極開(kāi)展與他國(guó)的談判，協(xié)商航空碳關(guān)稅的具體實(shí)施問(wèn)題。同時(shí)，鑒于氣候變化所導(dǎo)致的不利影響的全球性以及航空碳排放的特殊