政府投資項目自建監(jiān)管存在的問題及對策研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資起了很大助推作用。而政府投資建設項目在整個社會固定資產(chǎn)投資項目中占了極其重要的部分。政府投資是以政府為主體直接配置資源的投資行為，一直沿用的是自建監(jiān)管模式，但由于對投資項目性質(zhì)的認識不全面及在項目監(jiān)管上存在失誤，導致出現(xiàn)一系列的問題。為了提高政府投資項目監(jiān)管水平，避免同類問題的出現(xiàn)，有必要系統(tǒng)解決政府投資項目自建監(jiān)管存在的問題，為未來政府投資項目自建提供新的管理思路和決策路徑。
　　

2、論文采用定性與定量相結(jié)合的辦法，對政府投資項目自建監(jiān)管存在的問題及對策進行分析研究。首先，介紹政府投資項目、自建監(jiān)管、政府投資項目自建監(jiān)管的概念，并引出政府投資項目的類別、政府投資項目自建監(jiān)管的模式與特征，并介紹論文所涉及的基礎理論。其次，運用公共政策分析法與文獻梳理法分析了自建監(jiān)管存在的主要問題，大致分為管理水平、監(jiān)管制度、監(jiān)管實施三方面的問題。通過文獻研究和問卷調(diào)查分析方法，梳理出12個造成政府投資項目自建監(jiān)管問題的原因，整理分析調(diào)

3、查問卷確定了6個關鍵性原因，具體為投資決策失誤、管理水平有限、監(jiān)督機制不完善、前期準備工作不足、政府采購管理不規(guī)范、后評價制度難以落實等。再者，采用案例分析法，以重慶麻柳沿江開發(fā)投資有限公司負責建設的巴南木洞防洪護岸工程為例，介紹了政府投資項目自建監(jiān)管專設機構(gòu)這一模式，針對出現(xiàn)的問題，制定了相關對策。最后，在理論與實踐相結(jié)合的基礎上，根據(jù)上述關鍵性原因提出了以下對策：征詢大眾意見，委托優(yōu)良的中介機構(gòu)，建立責任追究制度，完善投資決策體系；