我國雙邊投資協(xié)定中投資者-東道國爭端解決機(jī)制的改革研究.pdf

1、投資者—東道國爭端解決機(jī)制（Investor-State Dispute Settlement Mechanism，簡稱ISDS機(jī)制）是解決在國際投資活動中投資者與東道國就投資引發(fā)的相關(guān)爭議的途徑，包括了多種方式，其中最常見的方式是國際投資仲裁。由于ISDS機(jī)制去政治化的特點(diǎn)以及發(fā)達(dá)國家有意的推動，其在雙邊投資協(xié)定（Bilateral Investment Treaty,BIT）中得到廣泛的應(yīng)用。近年來，通過ISDS機(jī)制解決的投資爭端案

2、件數(shù)量在不斷增加，ISDS機(jī)制的弊端也逐漸暴露出來。東道國在行使其管理公共事務(wù)的職能時可能會造成投資者利益受損的情形，投資者一旦遇到利益受損即會利用ISDS機(jī)制對東道國提起仲裁，加之仲裁庭傾向于保護(hù)投資者的利益作出裁決，造成東道國不僅面臨頻繁被訴的風(fēng)險而且背負(fù)巨額的賠償義務(wù)，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了東道國的國家主權(quán)，可能導(dǎo)致其無法行使管理公共事務(wù)的職能。不僅如此，運(yùn)用頻繁的國際投資仲裁也暴露出自身存在的問題，仲裁裁決缺乏一致性和協(xié)調(diào)性、仲裁庭

3、缺少監(jiān)督機(jī)制、仲裁庭管轄權(quán)擴(kuò)大及任意解釋等等，這些問題引發(fā)了對國際投資仲裁能否公平公正的處理投資者與東道國間投資爭端的懷疑，進(jìn)而引發(fā)了對ISDS機(jī)制存廢問題的爭論，ISDS機(jī)制存在的合法性遭受質(zhì)疑。
　　在這次ISDS機(jī)制引發(fā)的危機(jī)中，作為一直極力推廣ISDS機(jī)制的發(fā)達(dá)國家也沒能幸免。所以，為了保護(hù)本國利益，以美歐為首的發(fā)達(dá)國家開始推行ISDS機(jī)制的改革方案，從這些國家的改革中可以發(fā)現(xiàn)ISDS機(jī)制不再為資本輸出國的投資者提供全面細(xì)

4、致的保護(hù)，而是側(cè)重于平衡投資者與東道國之間的利益。我國是一個資本輸入和輸出的大國，雖然現(xiàn)階段在ICSID中心涉及我國以及我國投資者的案件并不多，但是從現(xiàn)階段涉及我國的仲裁案例所表露出來的我國ISDS機(jī)制存在的問題和仲裁庭解決仲裁裁決的趨勢來看，如果不對我國BIT中的ISDS機(jī)制進(jìn)行改革，勢必會埋下諸多隱患。所以我國需要結(jié)合自身出現(xiàn)的問題，吸取美歐等的改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)側(cè)重于平衡投資者與東道國的利益、建立上訴機(jī)制等方面對我國的ISDS機(jī)制進(jìn)行