城市管理行政執(zhí)法的公眾參與問(wèn)題研究——基于杭州市的實(shí)證分析.pdf

1、黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)”的政治改革要求。當(dāng)前，我國(guó)正面臨著復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類(lèi)問(wèn)題和矛盾日益突出，公眾民主意識(shí)不斷提高，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體，城市管理行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)符合公眾的期望，實(shí)現(xiàn)利益最大化。而“公眾參與”，則是城管執(zhí)法部門(mén)治理城市的重要方式。
　　本文以杭州市城管執(zhí)法為切入點(diǎn)，從創(chuàng)新城市管理模式和深化行政執(zhí)法體制改革的需要出發(fā)，對(duì)杭州市公眾參與城管行政執(zhí)法的實(shí)踐情況及

2、取得的良好效果系統(tǒng)地進(jìn)行了闡述，歸納其中成功的經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)生的積極影響，并結(jié)合公眾參與杭州市城市管理的具體案例，對(duì)公眾參與城管執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，總結(jié)出參與程度有限、參與熱情不足、參與反饋機(jī)制缺失、參與主體、形式單一、無(wú)序參與較多等5個(gè)導(dǎo)致杭州市城管執(zhí)法公眾參與發(fā)展不暢的原因。此外，本文借鑒美國(guó)、德國(guó)等國(guó)在公眾參與城市管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用多種研究方法，借鑒現(xiàn)有的理論成果，從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度，理性思考解決公眾參與現(xiàn)實(shí)困境的方法，提出