融資性擔(dān)保公司權(quán)益保障制度的缺陷及其彌補.pdf

1、融資性擔(dān)保公司在設(shè)立之初的目的是為了解決中小企業(yè)的融資困境,但是隨著融資性擔(dān)保公司的發(fā)展和民營資金的大量涌入,融資性擔(dān)保公司還承擔(dān)著提高就業(yè)率、助力信用體系建設(shè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的歷史使命。對信用擔(dān)保行業(yè)的關(guān)注不應(yīng)僅僅限于為了實現(xiàn)其保障中小企業(yè)融資的,還應(yīng)更加注重保障融資性擔(dān)保公司自身的權(quán)益。目前我國融資性擔(dān)保公司的權(quán)益保障法律制度存在諸多缺陷,比如,融資性擔(dān)保公司的反擔(dān)保措施難以實現(xiàn)其應(yīng)有的保障效果,融資性擔(dān)保公司的信息調(diào)查法律制度不夠完

2、善,經(jīng)營收益權(quán)受到限制,自主經(jīng)營權(quán)被過度干預(yù)以及權(quán)益救濟法律存在漏洞等。過度要求融資性擔(dān)保公司實現(xiàn)其政策性目標而未構(gòu)建一套完善的權(quán)益保障制度,這嚴重影響了融資性擔(dān)保公司的發(fā)展前景。融資性擔(dān)保公司權(quán)益保障制度存在缺陷對信用擔(dān)保行業(yè)等金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,社會資源的優(yōu)化配置和中小企業(yè)的融資都產(chǎn)生了不利影響。
　　完善融資性擔(dān)保公司權(quán)益保障制度應(yīng)該首先從確定融資性擔(dān)保公司權(quán)益的內(nèi)涵入手。追償權(quán)、信息調(diào)查權(quán)、經(jīng)營收益權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)是融資性擔(dān)保

3、公司四大核心權(quán)利,是融資性擔(dān)保公司生存發(fā)展必不可少的權(quán)利。以上四項權(quán)利難以實現(xiàn)就是融資性擔(dān)保公司權(quán)益保障存在缺陷的主要體現(xiàn)。究其根本原因,就是我國立法機關(guān)在融資性擔(dān)保公司和中小企業(yè)利益衡平中出現(xiàn)偏頗,導(dǎo)致對融資性擔(dān)保公司構(gòu)建的權(quán)益保障法律制度不夠完善。我國融資性擔(dān)保公司權(quán)益保障制度缺陷的彌補既要充分保障融資性擔(dān)保公司生存發(fā)展的權(quán)利,也要實現(xiàn)其促進中小企業(yè)融資的政策性目的,這是在彌補制度缺陷的過程中必須面臨的困境。同時我國融資性擔(dān)保行業(yè)相