湖南省安化黑茶種植合作社發(fā)展問題及對策研究.pdf

1、黑茶是安化縣特有的地理標志產品，早在唐宋年間就有種植飲用，明、清兩代都有不同程度發(fā)展。到近現(xiàn)代，特別是進入21世紀以來，安化黑茶產業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。但由于其作為初級農產品，同時受到政治、經濟、社會等各方面因素的影響，安化黑茶的綜合價值一直未得到充分發(fā)掘。作為茶農經濟合作組織的黑茶種植合作社在安化縣起步較晚，大多在《合作社法》實施以后興辦的，仍處于初步的探索階段。
　　本文通過實地調研與訪談，了解安化縣黑茶種植合作社發(fā)展的概況

2、與黑茶種植合作社的具體做法。通過統(tǒng)計分析歸納總結出黑茶種植合作社發(fā)展中遇到很多問題，例如種植合作社的公共積累少，種植合作社的經營范圍和種植面積小，自己籌集困難，人才資源匱乏。通過這些實地了解情況，采用調研法、系統(tǒng)分析法，從內部和外部兩個方面進行分析、調研產生以上問題的具體產生原因，通過不斷努力發(fā)現(xiàn)內部原因主要體現(xiàn)在:社員的文化程度低、缺乏全局意識、合作意識淡薄、合作社本身存在管理缺陷、管理機制不規(guī)范、缺乏運行的激勵機制等;外部原因主要體

3、現(xiàn)在:政府在政策的支持的力度上有欠缺、好的政策沒有得到貫徹執(zhí)行、合作社很難得到金融機構的財政貸款支持等。
　　針對合作社的現(xiàn)狀，通過借鑒臺灣農會運作的成功經驗，從合作社自身結構優(yōu)化和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化兩個方面提出安化縣黑茶種植合作社的進一步深化發(fā)展的建議:
　　首先，從合作社自身優(yōu)化看，一是應該對安化縣的所有黑茶種植合作社的組織管理進行優(yōu)化，對黑茶種植合作社系統(tǒng)結構與組織的管理進一步規(guī)范化;通過現(xiàn)有的行政方式，并通過將行政村級的

4、負責人與種植合作社的業(yè)績直接關聯(lián)，行程負責人的績效與合作社的業(yè)績相互掛鉤的方式，鼓勵建設好黑茶種植合作社?？梢砸越梃b發(fā)達國建和地區(qū)的管理模式，可以將合作社的行政級別按三級劃分，分為為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級，這樣可以使得下級接受上級在業(yè)務和工作上的指導與幫助，也能將各地的黑茶種植合作社相互聯(lián)系起來，行程一個有型的整體，也可以通過地域位置的橫向合并和縱向的一體化的生產方式，加快黑茶產業(yè)鏈向縱深發(fā)展。二是系統(tǒng)要素也要進一步優(yōu)化。這個過程實

5、際就是對內部和外部環(huán)境進行優(yōu)化，具體可以采取通過公民意識與合作意識教育、合作社帶頭人的教育培訓、茶農的科技文化素質教育提高等方式，進而提高合作社成員素質。
　　其次，從合作社環(huán)境優(yōu)化方面著手。第一，明確政府在農民專業(yè)合作社建設中的職能定位主要表現(xiàn)為制度約束、環(huán)境優(yōu)化、以及示范引導這三個方面;第二，政府應出臺相關政策和措施，鼓勵各金融機構加大對農民專業(yè)合作社的信貸支持力度，增加金融部門對農民專業(yè)合作社的信貸投放，健華審批程序，拓寬抵