公用事業(yè)領(lǐng)域公私合作中政府角色定位研究.pdf

1、在中國(guó)過(guò)去的幾十年間,城市化水平一直穩(wěn)步增長(zhǎng),可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)公用事業(yè)仍然將是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。公私合作制作為政府與私人部門之間建立的一種長(zhǎng)期伙伴關(guān)系,已經(jīng)越來(lái)越多地成為各國(guó)政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)的模式選擇。成功的公私合作制不僅要求發(fā)揮公私合作制在緩解公共財(cái)政不足和提高服務(wù)效率、質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì),更要求政府明晰自身在公私合作中的角色定位并恰當(dāng)?shù)芈男新毮堋?br>　　論文第一章對(duì)公用事業(yè)公私合作的相關(guān)概念進(jìn)行了界定

2、,并對(duì)公用事業(yè)領(lǐng)域采用公私合作制的必要性和可行性進(jìn)行了分析。第二章從政府角色越位、錯(cuò)位、缺位三個(gè)方面分析了現(xiàn)階段公用事業(yè)公私合作中政府角色存在的主要問(wèn)題。第三章對(duì)公用事業(yè)公私合作中政府、企業(yè)、公眾三者之間存在的三重契約關(guān)系進(jìn)行梳理,進(jìn)而對(duì)政府角色進(jìn)行了重新的理性定位。第四章重點(diǎn)分析了現(xiàn)階段制約政府角色轉(zhuǎn)型的障礙,主要有思想、能力、體制機(jī)制、外部環(huán)境等障礙。第五章分別從理念創(chuàng)新、能力提升、制度創(chuàng)新、外部環(huán)境優(yōu)化四個(gè)方面對(duì)公用事業(yè)公私合作中