“三權分置”對農戶土地經營權流轉的影響——基于山東省調查數(shù)據(jù)的實證分析.pdf

1、改革開放之初，在農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，將土地所有權和承包經營權分設，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，極大地調動了億萬農民積極性，有效解決了溫飽問題，農村改革取得重大成果。1而隨著我國農村改革的深入，社會的變遷，家庭聯(lián)產承包責任制開始顯現(xiàn)出它的局限性，如難以形成規(guī)模經濟?，F(xiàn)階段在深化農村土地制度改革過程中，為了順應農戶保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，將土地承包經營權分為土地承包者的承包權和土地實際耕作者的經營權，實行所有權、承

2、包權、經營權（以下簡稱“三權”）分置并行，著力推進農業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化經營，是農村改革中的又一重大制度創(chuàng)新。2
　　“三權分置”是在強調農村土地集體所有權不變的情況下，實現(xiàn)承包權和經營權的分離，從而促進土地經營權的有序流轉。因此，“三權分置”的制度要意一方面強調農村土地的集體所有制，著力推進農村集體產權制度改革；另一方面進一步明晰農戶對承包地的產權關系，從而促進農地資源在更大范圍內的有序流動，優(yōu)化農地資源的有效配置。
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3、三權分置”明晰了村集體的土地所有權、承包農戶的土地承包權、土地實際耕作者的土地經營權，能夠降低農地流轉的交易費用，從而有效促進農地的流轉，但是實際效果是否明顯還有待實證研究，究竟在新的背景下，“三權分置”是如何影響農戶土地經營權流轉的，還有哪些因素影響制約農戶的經營權流轉，有必要在前人研究的基礎上進一步地研究和探索?；谏綎|省17地市的210份調查問卷數(shù)據(jù)，本文運用Logistic模型就“三權分置”對土地經營權流轉的影響進行了實證分析。