企業(yè)家政府及其對(duì)中國行政改革的啟示.pdf

1、上世紀(jì)末，隨著西方國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的不斷出現(xiàn)，出現(xiàn)了所謂的官僚制困境。并隨著以美國為代表的西方社會(huì)掀起的推崇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的新社會(huì)思潮的興起，一場(chǎng)旨在以“企業(yè)家精神”改造官僚制政府，構(gòu)建新型的企業(yè)家政府的活動(dòng)轟轟烈烈的開展起來。
　　企業(yè)家政府的目的在于替代官僚制和克服官僚制的缺陷。而官僚制是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的，并以法理型權(quán)威和工具理性作為理論依據(jù)的，在工業(yè)時(shí)代特定歷史背景下產(chǎn)生過積極作用的一種行政管理理論。但其已不能適應(yīng)

2、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)為特征并迅速變化的當(dāng)代社會(huì)的要求，并因此出現(xiàn)了所謂的官僚制困境。
　　企業(yè)家政府的核心在于“企業(yè)家精神”，即一種合理利用資源，追求效率和效能最大化的精神。企業(yè)家政府理論通過十項(xiàng)原則等內(nèi)容，借鑒在管理上更具有效率的私營企業(yè)管理模式，改造官僚制的行政機(jī)構(gòu)，從而構(gòu)建一個(gè)新型的、有效率的政府，即企業(yè)家政府。而這種新型的政府范式并不是排斥公共性，而是一種更好的發(fā)揮公共性職能的政府，是一種新的行政管理范式。同時(shí)，企業(yè)家政府

3、理論還是行政管理理論的一大突破性發(fā)展，即企業(yè)家政府理論將行政管理研究的重點(diǎn)由靜態(tài)的政府組織架構(gòu)轉(zhuǎn)向?yàn)閯?dòng)態(tài)的政府內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。
　　而我國目前仍然處于轉(zhuǎn)型期，也需要一種新型的行政管理理論來服務(wù)我國政府改革和行政管理的發(fā)展。而企業(yè)家政府的研究方向轉(zhuǎn)向、發(fā)揮企業(yè)家精神的方式等都對(duì)我國的政府機(jī)構(gòu)改革和行政倫理建設(shè)等方面具有一定的借鑒意義和啟示。而更好的學(xué)習(xí)、借鑒和利用企業(yè)家政府理論以服務(wù)我國的行政管理事業(yè)，更是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一次重大