我國(guó)環(huán)境行政強(qiáng)制制度研究.pdf

1、當(dāng)環(huán)境問(wèn)題成為“無(wú)論資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，是世界先進(jìn)國(guó)家中的共同煩惱”時(shí)，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)失衡、生態(tài)赤字?jǐn)U大等環(huán)境問(wèn)題日益突出時(shí)，環(huán)境行政就被作為解決這些問(wèn)題的有力的方式而被廣泛采用。2012年1月1日起實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》中確立的行政強(qiáng)制制度為確立環(huán)境行政強(qiáng)制制度奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，環(huán)保行政機(jī)關(guān)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制手段，法律規(guī)定并不明確，對(duì)肆意污染、破壞環(huán)境等違法行為不能采取強(qiáng)制性措施;對(duì)處罰相對(duì)人不主動(dòng)履行環(huán)境行政處罰

2、的決定沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行手段作保障。在這種情況下，環(huán)境行政強(qiáng)制制度因其自身的法定性、權(quán)威性和針對(duì)性，彰顯著自己獨(dú)特的環(huán)境治理作用。研究環(huán)境行政強(qiáng)制制度，有利于促進(jìn)人與自然和諧相處，有利于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。
　　環(huán)境行政強(qiáng)制制度是環(huán)境行政強(qiáng)制措施和環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行兩項(xiàng)制度的合稱(chēng)。在學(xué)者們對(duì)環(huán)境行政強(qiáng)制制度的研究以及筆者對(duì)所收集資料的理解的基礎(chǔ)上，筆者借本文對(duì)我國(guó)環(huán)境行政強(qiáng)制制度進(jìn)行了分析。本文從環(huán)境行政強(qiáng)制制度的相關(guān)概念與完善環(huán)境行政

3、強(qiáng)制制度的必要性等角度深入闡述了環(huán)境行政強(qiáng)制制度的理論基礎(chǔ)，建立了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論體系，為環(huán)境行政強(qiáng)制制度存在的合理性和必要性提供了強(qiáng)大的理論支撐。我國(guó)環(huán)境行政強(qiáng)制制度存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面—環(huán)境行政強(qiáng)制之“主體問(wèn)題”、“種類(lèi)問(wèn)題”以及“程序問(wèn)題”等進(jìn)行具體、系統(tǒng)的深入展開(kāi)和探析，為提出具體完善措施提供依據(jù)。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境行政強(qiáng)制制度基本問(wèn)題的深入闡析，加強(qiáng)環(huán)境行政強(qiáng)制制度的理論研究和實(shí)踐探索，為新時(shí)期建設(shè)“美麗中國(guó)”服務(wù)。