論行政強制和解制度.pdf

1、行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行,而行政強制和解指的是行政強制執(zhí)行的和解,行政強制措施并不適用和解。行政強制執(zhí)行的和解只能是行政強制執(zhí)行的補充和例外,并不能成為行政強制執(zhí)行的原則,和解應(yīng)是有限的。傳統(tǒng)行政法學認為行政權(quán)不得處分,這一理論認識的現(xiàn)實局限性暫且不論,就行政強制執(zhí)行的和解而言,其并不是對行政權(quán)的處分,也不與行政行為的公定力、執(zhí)行力相矛盾,它只不過是在具體的行政行為中采取的一種不同執(zhí)行方式而已,而且是在行政自由裁量權(quán)的范圍

2、內(nèi)的,所以在本質(zhì)上仍屬于具體行政行為。
　　 行政強制和解要遵循一定的基本原則,即合法性原則、自愿性原則和有限性原則,是在法律允許的范圍內(nèi)、在自愿的基礎(chǔ)上依法進行的有限的和解。行政強制執(zhí)行的和解既可以由行政相對人提出,也可以由行政機關(guān)主動提出,但最終決定權(quán)在行政機關(guān),行政機關(guān)要依法進行審查后才能作出決定:另外,和解只能發(fā)生在行政相對人與行政機關(guān)之間,所以對于申請人民法院強制執(zhí)行的和解要在申請人民法院強制執(zhí)行之前進行。