新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管法律問(wèn)題研究.pdf

1、在黨和國(guó)家的英明領(lǐng)導(dǎo)下,新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為新農(nóng)村保障制度完善的又一個(gè)新起點(diǎn),是為農(nóng)民提供的社會(huì)福利性保障,是國(guó)家制定的惠民利民政策,是實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的重要組成之一。目前,黨和國(guó)家都在加大新農(nóng)村的建設(shè)步伐,其相應(yīng)的保障措施也正在日益完善。
　　我國(guó)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展演變,經(jīng)歷了自下而上誘致性制度變遷的軌跡和自上而下的強(qiáng)制性制度變遷。目前,由于我國(guó)的新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)依然處于試點(diǎn)試行階段,因而,新農(nóng)保的資金監(jiān)管工作主要還是實(shí)行縣級(jí)管

2、理,這種模式與西方的“三權(quán)分立”監(jiān)管模式有著很大的差異,我國(guó)的這種監(jiān)管形式非常容易造成一權(quán)獨(dú)大從而滋生貪污腐敗現(xiàn)象,進(jìn)而造成資金的浪費(fèi)和流失。另外,盡管政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)新農(nóng)保的重要性,但就目前而言,國(guó)內(nèi)學(xué)者主要將精力放在證券、銀行和商業(yè)保險(xiǎn)方面,對(duì)新農(nóng)保則缺乏深入的調(diào)查研究,現(xiàn)有資料顯示國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)我國(guó)新農(nóng)保的研究也主要集中在構(gòu)建和完善新農(nóng)保制度建設(shè)方面,與新農(nóng)保迅捷的發(fā)展和保險(xiǎn)業(yè)迅速的發(fā)展形勢(shì)相比,新農(nóng)保監(jiān)管理論的研究與創(chuàng)新顯得尤為冷清