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文檔簡介
1、我國是個人口大國,其中農(nóng)村人口占總?cè)丝谝话胍陨稀kS著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活得到改善,社會醫(yī)療水平不斷進(jìn)步,導(dǎo)致人口老齡化程度加劇,尤其在農(nóng)村更明顯。為了縮短城鄉(xiāng)差距,政府大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加上政策性吸引大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)缺乏勞動力,土地功能化減弱,子女無法陪在老人身邊,農(nóng)村中空巢老人增多,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式已難以滿足農(nóng)民老年生活,為此,我國探索建立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,以確保農(nóng)民的養(yǎng)老保障。2009年,
2、政府開始開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作,沙河市作為試點地區(qū)之一于當(dāng)年12月開始試行工作。白塔鎮(zhèn)是沙河市經(jīng)濟(jì)副中心,在人口、經(jīng)濟(jì)、文化上具有明顯優(yōu)勢,研究該鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行,可以掌握新農(nóng)保實施實際成效,發(fā)現(xiàn)不足之處,進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
本文以農(nóng)村養(yǎng)老保險國內(nèi)外研究現(xiàn)狀為依據(jù),采用定性定量相結(jié)合、實地調(diào)研的研究方法,對白塔鎮(zhèn)新農(nóng)保政策的實施效果進(jìn)行研究分析,從中發(fā)現(xiàn)了一些問題:政
3、策認(rèn)識不清、“捆綁式”限制政策導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿不強;“集體補助”缺乏強制規(guī)定,難以真正落實;養(yǎng)老金保值增值困難;與老農(nóng)保制度銜接不完善。新農(nóng)保政策雖然存在一些不足之處,但在一定程度上緩解了該鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老難題,農(nóng)民的老年生活得到保障和改善。新農(nóng)保政策是為解決農(nóng)民養(yǎng)老問題的一次嘗試和探索,為政府進(jìn)一步完善社會保障制度提供了實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo),具有一定的時代意義。
本文的創(chuàng)新點在于,白塔鎮(zhèn)作為新農(nóng)保政策試點地區(qū)之一,政策實施時間長
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