沙河市白塔鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)研究.pdf

1、我國是個(gè)人口大國，其中農(nóng)村人口占總?cè)丝谝话胍陨?。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到改善，社會(huì)醫(yī)療水平不斷進(jìn)步，導(dǎo)致人口老齡化程度加劇，尤其在農(nóng)村更明顯。為了縮短城鄉(xiāng)差距，政府大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加上政策性吸引大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)缺乏勞動(dòng)力，土地功能化減弱，子女無法陪在老人身邊，農(nóng)村中空巢老人增多，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式已難以滿足農(nóng)民老年生活，為此，我國探索建立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以確保農(nóng)民的養(yǎng)老保障。2009年，

2、政府開始開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，沙河市作為試點(diǎn)地區(qū)之一于當(dāng)年12月開始試行工作。白塔鎮(zhèn)是沙河市經(jīng)濟(jì)副中心，在人口、經(jīng)濟(jì)、文化上具有明顯優(yōu)勢，研究該鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行，可以掌握新農(nóng)保實(shí)施實(shí)際成效，發(fā)現(xiàn)不足之處，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　本文以農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀為依據(jù)，采用定性定量相結(jié)合、實(shí)地調(diào)研的研究方法，對白塔鎮(zhèn)新農(nóng)保政策的實(shí)施效果進(jìn)行研究分析，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題:政

3、策認(rèn)識(shí)不清、“捆綁式”限制政策導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿不強(qiáng);“集體補(bǔ)助”缺乏強(qiáng)制規(guī)定，難以真正落實(shí);養(yǎng)老金保值增值困難;與老農(nóng)保制度銜接不完善。新農(nóng)保政策雖然存在一些不足之處，但在一定程度上緩解了該鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老難題，農(nóng)民的老年生活得到保障和改善。新農(nóng)保政策是為解決農(nóng)民養(yǎng)老問題的一次嘗試和探索，為政府進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)，具有一定的時(shí)代意義。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于，白塔鎮(zhèn)作為新農(nóng)保政策試點(diǎn)地區(qū)之一，政策實(shí)施時(shí)間長