居住證制度對農(nóng)民工市民化進(jìn)程影響分析-以燕郊為例.pdf

1、由于受到城鄉(xiāng)分割二元戶籍制度的影響，從20世紀(jì)50年代到改革開放以前，我國城市化發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。1978年改革開放后，我國逐漸進(jìn)行戶籍制度改革，我國的城市化進(jìn)程加快，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在城市化發(fā)展進(jìn)程中，我國的農(nóng)民市民化出現(xiàn)先由農(nóng)民到農(nóng)民工，再由農(nóng)民工到市民轉(zhuǎn)變的特殊現(xiàn)象。我國目前已完成了農(nóng)民到農(nóng)民工的過程，而農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民依然受到戶籍制度的阻礙，嚴(yán)重制約了我國市民化進(jìn)程。從農(nóng)民工到市民這個過程需要主要依靠改革戶籍

2、制度來完成，迄今為止的戶籍改革分為居民戶口登記改革和居住證制度改革。居住證制度為分批逐漸解決農(nóng)民工市民化問題提供了一個方法。作為戶籍改革中重要的居住證制度，本文研究其對農(nóng)民工市民化的影響。
　　本文以人口管理理論、戶籍制度對市民化的影響、農(nóng)民工市民化意愿及能力為理論基礎(chǔ)，通過研究居住證制度對農(nóng)民工市民化意愿、市民化能力以及對農(nóng)民工的各種權(quán)益的影響，來論證居住證制度對農(nóng)民工市民化是否有影響。通過對燕郊鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀、居住證辦理情況等的

3、問卷調(diào)查，同時結(jié)合燕郊鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥幼∽C制度的看法、對農(nóng)民工的態(tài)度的問卷，分析居住證對農(nóng)民工享有就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障、教育、居住等公共權(quán)益的影響。最終得出居住證制度自實(shí)施以來對農(nóng)民工提高市民化能力影響較小，其市民化意愿也有待提高，居住證制度就農(nóng)民工市民化影響較小。此外，本文結(jié)合上海、深圳、嘉興等早期試點(diǎn)城市的居住證的實(shí)施情況，得出居住證制度對農(nóng)民工市民化的影響也十分有限。針對居住證制度現(xiàn)狀和存在的問題，本文認(rèn)為居住證制度的完善需要從建構(gòu)