農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配法律制度研究.pdf

1、合作社的盈余分配制度是最能反映合作社本質(zhì)特征的制度設(shè)計(jì)。我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在遵循國(guó)際合作社盈余分配基本原則的前提下,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社按交易量(額)分配盈余的標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)承認(rèn)資本在合作社發(fā)展中的貢獻(xiàn),間接規(guī)定了資本報(bào)酬的最高限額。按交易量(額)返還盈余是合作社盈余分配遵循的首要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持按交易量(額)返還盈余表明了對(duì)勞動(dòng)者主體地位的尊重,對(duì)弱勢(shì)群體成員的傾斜性保護(hù)和對(duì)實(shí)質(zhì)公平的追求。但是,隨著合作社的發(fā)展壯大,合作社對(duì)于資本的報(bào)

2、酬的限制也導(dǎo)致了合作社的資本不足,影響了合作社的可持續(xù)發(fā)展。按交易量(額)分配盈余并沒(méi)有被大多數(shù)合作社所接受,農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配制度正面臨著來(lái)自實(shí)踐的巨大挑戰(zhàn)。本文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)合作社盈余分配制度的檢討,指出其不足,提出相關(guān)建議,以便為該項(xiàng)制度的完善提供參考。全文共分六個(gè)部分,主要內(nèi)容如下:
　　第一部分從對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的介紹入手,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律概念、性質(zhì)及反映合作社本質(zhì)的特征(成員民主管理、按交易量返還盈余、資本

3、報(bào)酬有限)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。進(jìn)而對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配的概念和特征進(jìn)行了考察,最后,就合作社盈余分配制度蘊(yùn)含的公平與效率價(jià)值沖突及平衡問(wèn)題進(jìn)行了論述。
　　第二部分分析了農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配的主體,包括分配主體及分配接受主體。在合作社中,理事會(huì)是盈余分配主體,享有分配的職權(quán);合作社成員則構(gòu)成了盈余分配主要的接受主體。
　　第三部分對(duì)作為合作社分配對(duì)象的可分配盈余進(jìn)行了專門(mén)的探討。合作社盈余分配的對(duì)象是可分配盈余,所謂可分

4、配盈余就是在合作社盈余中,彌補(bǔ)虧損、提取公積金后剩余的那部分盈余。因?yàn)樘崛」e金是合作社盈余分配中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),所以,本部分還對(duì)公積金的提取方式、公積金的歸屬、公積金的分割等問(wèn)題進(jìn)行了討論。
　　第四部分專門(mén)討論了合作社盈余分配的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。按交易量(額)返還盈余與按股分紅是合作社的兩種分配標(biāo)準(zhǔn)。按交易量(額)返還盈余的規(guī)定在實(shí)踐中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成為合作社的普遍做法,我國(guó)按交易量(額)返還盈余的僵硬規(guī)定勢(shì)必將成為合作社發(fā)展的“絆腳石