農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問題也日益突出,并已經(jīng)逐步上升到政治議程,長期以來,我國環(huán)境管理重城市輕農(nóng)村,重工業(yè)輕農(nóng)業(yè),管理立法缺失,執(zhí)法不嚴(yán),成為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作面臨的困境。農(nóng)民專業(yè)合作社的興起為突破當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)困境提供了新的制度空間。
　　農(nóng)民專業(yè)合作社是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“第二次”飛躍的有效手段,自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,是解決三農(nóng)問題,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重

2、要抓手,其在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的作用也越來越受到重視。伴隨著“環(huán)境新政和生態(tài)現(xiàn)代化”、“政府失靈”、“市場失靈”理論的提出,“公眾參與”理論的發(fā)展,為農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供了有力的理論基礎(chǔ),農(nóng)民專業(yè)合作社本身發(fā)揮的生態(tài)環(huán)境功能,自發(fā)治污能力,在農(nóng)村環(huán)保方面具有功能上的優(yōu)勢,因此,合作社參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),不管從理論上還是實(shí)踐中都具有可行性。
　　然而,盡管近年來農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,但是由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律