農民專業(yè)合作社的內部法律制度研究.pdf

1、從某種意義上來說，在當前市場經濟條件下合作社是對現(xiàn)代企業(yè)制度的補充，它起到了將弱小、松散的產權交易者組織起來，提高資源的配置效率、對抗市場強勢主體的單邊壟斷的作用。
　　 上個世紀90年代以來，隨著我國農業(yè)產業(yè)化經營戰(zhàn)略的實施，農民專業(yè)合作社制度得到了重視與發(fā)展。但是，由于分散經營的農民是市場競爭中的弱勢群體，農業(yè)又具有“天然”的弱質性，因此農民專業(yè)合作社這一“弱者的聯(lián)合”同樣具有弱勢性。與此同時，農民群體由于文化水平普遍不高，

2、經營管理能力和法律意識也較為缺乏。在這樣的前提下，實現(xiàn)對農民專業(yè)合作社的“自愿聯(lián)合、民主管理”并使之“服務組織成員、參與市場競爭”是存有實踐難度的。因此，文章從規(guī)范農民專業(yè)合作社的內部管理和經營競爭行為，保障農民專業(yè)合作社健康、有序、長遠的發(fā)展的角度出發(fā)，對農民專業(yè)合作社內部法律問題進行系統(tǒng)而深入地探討，并力圖構建起一套符合市場經濟主體運轉規(guī)律的內部法律制度。
　　 本研究主要包含三個部分的內容：
　　 第一部分，對農民

3、專業(yè)合作社法律制度進行概述：在對農民專業(yè)合作社的法人屬性和法人類型進行界定的基礎上，探討農民專業(yè)合作社與相關經濟主體的異同之處，并緊接著對農民專業(yè)合作社內部法律制度的構成和內部治理的理論基礎展開論述。
　　 第二部分，對農民專業(yè)合作社的產權制度、財務管理與分配制度進行分析。首先論述合作社產權制度的資產所有者與惠顧者（或勞動者）合一、所有權與經營權分離兩大特征；并在此基礎上從農民專業(yè)合作社的法人財產權、財產歸屬、法人財產權的外延三

4、個方面對其產權制度展開論述。接著對財務管理制度進行簡要分析；最后，從農民專業(yè)合作社的分配項目和分配次序對盈余分配制度進行研究。
　　 第三部分，對農民專業(yè)合作社的法人治理制度進行研究。法人治理制度是農民專業(yè)合作社內部法律制度的核心，也是本文研究的重點。本部分分為四個章節(jié)，第一節(jié)從合作社法人治理結構的一般模式、我國《農民專業(yè)合作社法》的模式選擇等方面對農民專業(yè)合作社法人治理制度進行概述；第二節(jié)分析了農民專業(yè)合作社法人治理社員經濟參