基于PDCA循環(huán)的基層國稅部門績效管理改進研究.pdf

1、績效管理是現(xiàn)代化管理的重要組成部分和研究方向，其考評績效不僅是對一個組織或部門自身工作完成情況的評定和監(jiān)督，更是對該組織或部門實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、提升個人績效的有力促進和推動。
　　 基層國稅部門是國稅系統(tǒng)中占有絕對性數(shù)量和地位的重要組成部分，基層國稅部門的行政績效直接關(guān)系著我國財政體系的整體績效，在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高財政收入等方面具有十分重要的意義和作用。將績效管理引入基層國稅部門，通過對國稅部門降低稅收成本、減少公費

2、支出、提高組織收入完成質(zhì)量、稅收征管、稅源監(jiān)控、納稅服務、人才培養(yǎng)等多方面行政效能的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一種以戰(zhàn)略為導向、以結(jié)果為目的的全新的管理理念和管理方法，對基層國稅部門建設(shè)和干部隊伍素質(zhì)培養(yǎng)具有深遠的現(xiàn)實意義，為我國政府經(jīng)濟管理和服務轉(zhuǎn)型提供重要的參考和經(jīng)驗借鑒。
　　 本論文本著理論和實際相結(jié)合的原則，首先從理論研究入手，總結(jié)評述了本文研究的理論基礎(chǔ);其次，通過問卷調(diào)查、深入訪談等方法對基層國稅部門進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果診斷

3、出基層國稅部門績效管理中存在的缺乏有效理論、與戰(zhàn)略目標不銜接、與績效考核混淆、忽視績效溝通、考評結(jié)果使用不充分等幾大問題，從效能目的的角度分析了問題成因;然后，在前面理論和實踐的基礎(chǔ)上，提出改進基層國稅績效管理的措施，即建立全面的績效管理體系，從立體的視角將績效管理體系按照橫向和縱向兩條主線分別進行設(shè)計整合，橫向?qū)用鎸⒖冃Ч芾眢w系設(shè)計分為績效計劃、績效實施、績效考評和績效反饋四個階段，縱向?qū)用鎸⒖冃Ч芾眢w系按照組織層面、部門層面、個人層