面向21世紀(jì)的中國(guó)刑法改革.pdf

1、Y6帥34面向21世紀(jì)的中國(guó)刑法改革面向21世紀(jì)的中國(guó)刑法改革研究生:王祖書指導(dǎo)教師:趙子寅專業(yè):科學(xué)社會(huì)主義研完方向:社會(huì)主義法制建設(shè)峙理論與實(shí)踐中文摘要:刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律，它是國(guó)家重要的墓木法律之一，歷來(lái)倍受統(tǒng)治階級(jí)的重視與關(guān)注。我日于1997年to月1Ei施行了新的刑法典，這只少、排動(dòng)了:.到半沙診放診冷之程，歡新中岡法制史土具有里程kk的槍用術(shù)文在認(rèn)真回顧新中國(guó)刑法典創(chuàng)制與改革的歷史進(jìn)程墓Zl土，以馬克思主義

2、哲學(xué)和方法論為指導(dǎo)，深入論證與全面闡述了中國(guó)刑法改革的觀念導(dǎo)向、價(jià)值定位、國(guó)際化趨勢(shì)等問(wèn)題，對(duì)中國(guó)刑法改革進(jìn)行了宏觀思考，以期盼這部跨世紀(jì)的新刑法典能夠垂范久遠(yuǎn)。關(guān)鍵詞:刑法改革觀念導(dǎo)向價(jià)值定位國(guó)際化引言刑法作為規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律是國(guó)家重要的基本法律之一，也是社會(huì)法制的主要組成部分，因其調(diào)整領(lǐng)域的廣泛性、保護(hù)利益的重要性和違法制裁的嚴(yán)厲性所決定歷來(lái)倍受統(tǒng)治階級(jí)的重視與關(guān)注，隨著社會(huì)的變遷，時(shí)代的發(fā)展，刑法及其運(yùn)作在現(xiàn)代法治國(guó)

3、家中的地位更加顯要，作用也更為突出，被認(rèn)為是現(xiàn)代法治國(guó)家賴以建立和正常作所了可或峽的矛賈支住一值patfih早.一人終r.!1l4特別是士世紀(jì)下惡葉以?shī)A.在新的刑法思想和理論的影響下，世界f3開展了普遍的沼i改革還動(dòng)。從宏觀JL毛I(xiàn)A改革運(yùn)動(dòng)反映了大陸法系和普通法系相互融合的趨勢(shì)，在具體的刑法制度的構(gòu)建上，體現(xiàn)了國(guó)際化、民主化和人道化的發(fā)展方向。在世紀(jì)之交，先后有一些國(guó)家和地區(qū)頒布、施行了新的刑法典，比如新加坡(1985)、韓國(guó)(198

4、8)、法國(guó)(1994)澳門(1995)俄羅斯(1996)等，這是一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。而中國(guó)正是在這樣的國(guó)際大背景下，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展、法治日益昌盛的國(guó)家，進(jìn)行了一次重要的刑法改革，制定了新的刑法典，這必然引起世界其他國(guó)家的關(guān)注。因此，實(shí)事求是地對(duì)中國(guó)刑法的改革進(jìn)行認(rèn)真研究，考察其利弊得失，非常Ift要。鑒于篇幅所限，本文僅從中國(guó)刑法改革的歷史回顧、中國(guó)刑法改革的觀念導(dǎo)向、中國(guó)刑法改革的價(jià)值定位、中國(guó)刑法改革的國(guó)際化趨勢(shì)等四個(gè)方面，對(duì)

5、中國(guó)刑法的改革進(jìn)行思考，略抒已見(jiàn)。一、新中國(guó)刑法創(chuàng)制與改革進(jìn)程的歷史回顧新中國(guó)建國(guó)之初，社會(huì)主義法制建設(shè)便在全面廢除舊中國(guó)法制的基礎(chǔ)上開始進(jìn)行。由一1一面向21世紀(jì)的中國(guó)刑法改革經(jīng)過(guò)增添附屬設(shè)施而加大了規(guī)模，然而，這些附屬設(shè)施往往有損于建筑的整體，且不說(shuō)那些輔助樓宇，年復(fù)一年，越建越多，使人不知從何找到入門之途。如果真是建筑財(cái)富，自然有一定魅力，值得我們悉心保存，但是一部法典，如其有生命，自當(dāng)有死亡，終有一天會(huì)被取代。.a確是如此，中國(guó)

6、1979年刑法典是在進(jìn)入歷史新時(shí)期以后，人心思法，人心思治的歷史背景下出臺(tái)的。在當(dāng)時(shí)情況下，這部刑法的公布施行是歷史的要求，時(shí)代的需要，人心的所向。應(yīng)該說(shuō)，1979年刑法的頒布施行，結(jié)束了新中國(guó)建國(guó)30年仍無(wú)刑法之常典而主要憑政策、司法解釋及兒部單行刑法治理犯罪的局面，使中國(guó)的社會(huì)主義刑法法治初步完備，這是值得稱道的。但是，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)的犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，新

7、的犯罪行為和犯罪形式接踵而至，各種新興的經(jīng)濟(jì)犯罪、治安犯罪則日益復(fù)雜和嚴(yán)重。“法律應(yīng)該以社會(huì)為荃礎(chǔ)。法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)?！狈ǖ年P(guān)系“根源于物質(zhì)生活關(guān)系o“0作為社會(huì)關(guān)系重要調(diào)節(jié)器的刑法規(guī)范，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)順乎社會(huì)發(fā)展的潮流，根據(jù)我們社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安形勢(shì)等發(fā)展變化的新情況及其懲治與規(guī)范犯罪的需要，及時(shí)予以必要的修改補(bǔ)充，以刑法擔(dān)當(dāng)起維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的任‘同時(shí)由于受當(dāng)時(shí)歷史條件和立法思想

8、的限制，加上立法時(shí)間才盯寸倉(cāng)促，使1979年《刑法》本身的一些規(guī)范內(nèi)容和立法技術(shù)存在較大的缺陷。為此，我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)自1982年至1995年先后通過(guò)22部單行刑法，并在90余部經(jīng)濟(jì)、民事、行政、軍事、文化、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的法律中，設(shè)立了130余條附屬性的刑法條款。這些單行刑法和附屬刑法對(duì)1979年哎刑法》作了一系列的補(bǔ)充和修改，主要表現(xiàn)在:其一，在空間效力上，增加了普遍管轄權(quán)原則其二、在刑法溯及力何題上，有個(gè)別單行刑

9、法采取了與從舊兼從輕不同的原則其三，在犯罪主體上，增加了某些罪的單位犯罪規(guī)定其四，在共同犯罪定罪處罰的原則上，作了一些必要補(bǔ)充其五，在刑罰種類上，對(duì)危害大的犯罪軍人，增加了剝奪勛章、獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)稱號(hào)作為附加刑其六，在量刑制度上，對(duì)個(gè)別情節(jié)增加了加重處罰的規(guī)定，同時(shí)增加了不少?gòu)闹靥幜P的情節(jié)，也增加了個(gè)別從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)其七，在緩刑制度上，增設(shè)了戰(zhàn)時(shí)緩刑制度其八，在分則方面。一個(gè)重要內(nèi)容就是陸續(xù)增加了15。個(gè)新罪名。上述修改和完善

10、在一定程度上適應(yīng)了我們司法實(shí)務(wù)界懲治犯罪的迫切需要，對(duì)我國(guó)刑事司法的指導(dǎo)和規(guī)范也十分有力。但是，這些特別刑法規(guī)范一方面缺乏整(kV40i長(zhǎng)4c資護(hù)f4充芬科學(xué)的論證，在形式卜9l4f于雜亂，缺乏一個(gè)體系的歸納另一方面在內(nèi)容上與刑法典之間以及特別刑7i規(guī)范相互之間，彼此缺乏照應(yīng)，存在許多不協(xié)調(diào)、不科學(xué)之處，這就需要對(duì)我國(guó)的刑法進(jìn)行全面的修訂和完善，制訂一部新的刑法典。自中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)1982年提出修改刑法典起，至1997年3月新刑法典獲

11、得通過(guò)止，研究和修訂刑法歷時(shí)15年，大體經(jīng)歷了醞釀準(zhǔn)備(19821988.2)，初步修改(1988.31989.6)重點(diǎn)修改(1991)、全面系統(tǒng)修改(1993.121996.12)、立法審議通過(guò)(1996.121997.3)等五個(gè)階段。最后經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于199年3月14日通過(guò)，并于1997年10月1日起施行。中國(guó)新刑法典包括總則、分則、附則二個(gè)部分，共15章.452個(gè)條文，其修改幅度之大，涉及范圍之廣，為中國(guó)立法