面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃

1、面向面向2121世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)提出了跨世紀(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)與任務(wù)，對(duì)落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略做出了全面部署。為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大所確定的目標(biāo)與任務(wù)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。在世紀(jì)之交的重要時(shí)刻，江澤民同志又深刻指出，“當(dāng)今世界，

2、以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快，初見(jiàn)端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)預(yù)示人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將發(fā)生新的巨大變化?！痹诩磳⒌絹?lái)的21世紀(jì)，以高新技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)將占主導(dǎo)地位，國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力將越來(lái)越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并導(dǎo)致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同要求。當(dāng)前，許多國(guó)家政府都把振興

3、教育作為面向新世紀(jì)的基本國(guó)策，這些動(dòng)向預(yù)示未來(lái)教育將發(fā)生深刻的變革，我們應(yīng)當(dāng)及早準(zhǔn)備，迎接新的挑戰(zhàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)取得了顯著成就，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作取得歷史性進(jìn)展；職業(yè)教育和成人教育迅速發(fā)展；高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；教育體制和教學(xué)改革逐步深化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有了提高；教育法規(guī)體系基本框架已初步形成，所有這些為21世紀(jì)教育事業(yè)的振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我國(guó)教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制

4、、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，缺少具有國(guó)際領(lǐng)先水平的創(chuàng)造性人才，已經(jīng)成為制約我國(guó)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的主要因素之一。因此，順應(yīng)時(shí)代要求，振興我國(guó)教育事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的客觀需要。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真遵循鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，抓住機(jī)遇，深化改革，銳意進(jìn)取，把充滿(mǎn)生機(jī)活力的中國(guó)教育推向21世紀(jì)?！睹嫦?/p>

5、21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，是在貫徹落實(shí)《教育法》及《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上提出的跨世紀(jì)教育改革和發(fā)展的施工藍(lán)圖。要全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，重在落實(shí)。行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是：到2000年，全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，大力推進(jìn)素質(zhì)教育；完善職業(yè)教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓(xùn)；積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學(xué)率達(dá)到11%左右；瞄準(zhǔn)國(guó)家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，培

6、養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才；加強(qiáng)科學(xué)研究并使高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)做貢獻(xiàn)；深化改革，建立起教育新體制的基本框架，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2010年，在全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有步驟地普及高中階段教育，全國(guó)人口受教育年限達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平；高等教育規(guī)模有較大擴(kuò)展，入學(xué)率接近15%，若干所高校和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入或接近世界一流水平；基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建

7、設(shè)提供充足的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。一、實(shí)施“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，提高國(guó)民素質(zhì)1、2000年如期實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，是全國(guó)教育工作的“重中之重”?！皟苫币堰M(jìn)入攻堅(jiān)階段，要確保全國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。展本校教學(xué)改革試驗(yàn)、巡回講學(xué)、研討培訓(xùn)和接受外校教師觀摩進(jìn)修等活動(dòng)，發(fā)揮骨干教師在當(dāng)?shù)亟虒W(xué)改革中的帶動(dòng)和輻射作用。10、實(shí)行教師聘任制和全員聘用制，加強(qiáng)考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化教師隊(duì)伍。2000年前后，要通過(guò)提高生師（包括

8、職工）比、下崗、分流富余人員等途徑，優(yōu)化中小學(xué)教職工隊(duì)伍，提高辦學(xué)效益。同時(shí)，要拓寬教師來(lái)源渠道，向社會(huì)招聘具有教師資格的非師范類(lèi)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真解決邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)中小學(xué)教師短缺問(wèn)題。要進(jìn)一步完善師范畢業(yè)生的定期服務(wù)制度，對(duì)高校畢業(yè)生（包括非師范類(lèi)）到邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)任教，采取定期輪換制度，并享受?chē)?guó)家規(guī)定的工資傾斜政策。鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員到中小學(xué)任教。三、實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才工程”，加強(qiáng)

9、高等學(xué)?？蒲泄ぷ鳎e極參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)11、高等學(xué)校要跟蹤國(guó)際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，成為知識(shí)創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的基地。要重視培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奉獻(xiàn)的精神。要從國(guó)內(nèi)外吸引一批能夠領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。按照“選到一個(gè)聘任一個(gè)”的原則國(guó)家給予重點(diǎn)資助，學(xué)術(shù)帶頭人在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)享有人員聘用和經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)。12、造就一批具有世界先進(jìn)水平的中青年學(xué)術(shù)攻堅(jiān)人才，使高等學(xué)校知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新基地盡快取得

10、創(chuàng)新成果。從1998年起，在全國(guó)高等學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科中，設(shè)立一批特聘教授崗位，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘特別優(yōu)秀的中青年學(xué)者進(jìn)入崗位，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金并鼓勵(lì)地方政府和學(xué)校相應(yīng)設(shè)崗獎(jiǎng)勵(lì)。13、全國(guó)高等學(xué)校以競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)方式分批精選萬(wàn)名骨干教師，采取國(guó)家撥款與自籌經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的辦法增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支持力度，提高科研、教學(xué)質(zhì)量及設(shè)備裝備水平。設(shè)立高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師科研和教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金。從1999年起每年評(píng)選百名35歲以下取得重大科研和教學(xué)成果的青年教師，連續(xù)5年加大

11、支持其科研和教學(xué)工作的力度。14、高等學(xué)校實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室訪問(wèn)學(xué)者制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科的開(kāi)放效益，提高師資隊(duì)伍的整體水平。國(guó)家設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)費(fèi)用。15、進(jìn)一步提高高等學(xué)校博士生培養(yǎng)質(zhì)量，增設(shè)博士專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。從1999年開(kāi)始，每年評(píng)選百篇具有創(chuàng)新水平的優(yōu)秀博士論文。對(duì)于獲獎(jiǎng)后留在高等學(xué)校工作的博士，連續(xù)5年支持其科研、教學(xué)工作。要穩(wěn)妥擴(kuò)大高等學(xué)校博士后流動(dòng)站的數(shù)量和規(guī)模。16、加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流。除按現(xiàn)有留學(xué)基金制