整體性治理視野下的海洋維權(quán)機制研究.pdf

1、21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。海洋對中華民族實現(xiàn)中國夢的偉大構(gòu)想有著舉足輕重的重要作用。我國擁有300多萬平方公里的海洋國土面積，但是其中超過1/2的海域與其他國家存在主權(quán)爭議。依法維護(hù)好我國的海洋權(quán)益是當(dāng)前我國政府海洋管理部門刻不容緩的責(zé)任和義務(wù)。但是，囿于我國海洋管理的分散管理、多頭執(zhí)法的體制，海洋維權(quán)事務(wù)始終無法形成合力，長期處于執(zhí)法力量分散，重復(fù)檢查、重復(fù)建設(shè)，執(zhí)法效能不高，維權(quán)能力不足的困境之中。
　　2013年3月全國人大通過

2、了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出整合海監(jiān)、漁政、公安海警、海關(guān)海上緝私警察執(zhí)法力量，重組國家海洋局，對外以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法。
　　本文立足于親身參與海上執(zhí)法力量整合實際，從整體性治理理論的視角分析了海洋維權(quán)與海洋維權(quán)機制的發(fā)展歷程、我國海洋維權(quán)機制的現(xiàn)狀及其挑戰(zhàn)，并以比較研究的視點分析了美、日、韓三國海洋維權(quán)機制的經(jīng)驗、特征以及對我國構(gòu)建先進(jìn)海洋維權(quán)機制的啟示。最后，本文應(yīng)用整體性治理理論，嘗試提出了構(gòu)建我國