海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的整體性治理路徑研究.pdf

1、后續(xù)監(jiān)管是我國海關(guān)在為有效緩解人力資源緊張和監(jiān)管業(yè)務(wù)大幅增長的情況下，為實現(xiàn)高效通關(guān)和嚴(yán)密監(jiān)管，配合海關(guān)一體化改革，在海關(guān)稽查和中后期核查制度不斷完善的情況下，對海關(guān)監(jiān)管格局不斷調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上，為了更好的實現(xiàn)整體監(jiān)管而發(fā)展形成的。當(dāng)前海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管和緝私逐漸清晰的成為海關(guān)三大監(jiān)管力量，并發(fā)揮各自的作用。海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的內(nèi)涵，在不同歷史時期有不同的界定，并相應(yīng)有著不同的職能、作用和地位，目前還存在內(nèi)外部協(xié)調(diào)機制不完善，整體監(jiān)管效能

2、未能完全有效發(fā)揮的問題，對實現(xiàn)海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管的有效支撐作用仍有進一步優(yōu)化的空間。通關(guān)一體化改革后，對后續(xù)監(jiān)管提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，也對海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的作用模式帶來了巨大的影響。
　　本文將分析海關(guān)后續(xù)監(jiān)管發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和不足，闡釋后續(xù)監(jiān)管的內(nèi)涵、地位和作用，結(jié)合通關(guān)一體化改革給后續(xù)監(jiān)管帶來的影響和挑戰(zhàn)，探索海關(guān)后續(xù)監(jiān)管整體性治理路徑，希望能夠?qū)μ嵘ｊP(guān)整體監(jiān)管效能起到促進作用。
　　本文將以整體性治理理論作為指導(dǎo)，進而研究探討

3、后續(xù)監(jiān)管的整體性治理路徑。整體性治理理論目前在政府管理改革領(lǐng)域得到一定的成功運用，它針對政府管理的“碎片化”和整體效能未得到有效發(fā)揮的狀況，該理論治理目標(biāo)強調(diào)為公眾提供更好服務(wù)的、手段上注重組織內(nèi)外部的協(xié)調(diào)配合和依靠信息技術(shù)應(yīng)用，效果上關(guān)注組織整體運作效能等內(nèi)容，都為本文提供了研究上的理論指導(dǎo)。
　　治理路徑遵循科學(xué)明確定位、堅持風(fēng)險導(dǎo)向、協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進原則。按照后續(xù)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作——后續(xù)監(jiān)管的職能優(yōu)化整合——海關(guān)后續(xù)監(jiān)管信息技