非營利組織整體性治理結構研究.pdf

1、20世紀80年代以來，非營利組織在全球范圍內高速增長，成為世界各國政治經濟生活中一次重大的社會變革。隨著中國政府改革和市場經濟步伐的加速，非營利組織在政治、經濟和文化方面的地位越來越突出，成為構建和諧社會不可或缺的重要組成部分。然而伴隨非營利組織在中國的發(fā)展，其治理薄弱的問題越發(fā)凸現(xiàn)出來。非營利組織組織內部治理不完善，外部監(jiān)督不到位的問題普遍存在，嚴重制約了非營利組織的健康成長。這與國內非營利組織治理理論研究滯后有一定原因。
　　

2、本研究從經濟學和管理學為理論支撐，探討中國制度環(huán)境背景下再造非營利組織治理的結構，通過非營利組織整體性治理結構的研究，為探討中國非營利組織的治理提供理論參考。
　　論文以中國非營利組織的特定生長環(huán)境為背景，分析了當前非營利組織治理的困境。中國非營利組織的制度背景和非營利組織的公益性質決定了外部治理是非營利組織治理結構的重要組成部分。本研究借助委托——代理理論、產權理論、治理理論等理論，分析了非營利組織治理結構與發(fā)展環(huán)境的關系，內部

3、治理與外部監(jiān)督治理的關系，建立了完整的治理理論邏輯體系，為研究中國非營利組織整體性治理結構搭建分析框架和理論依據(jù)。
　　科學規(guī)范的治理結構是提高非營利組織的運作效率和社會效果的前提。研究首先從非營利組織整體性治理結構框架的構建展開，集中在非營利組織的內部治理和外部監(jiān)督治理兩個視角進行論述；論文探討了轉型期中國非營利組織治理制度環(huán)境不完善，在規(guī)范內部治理結構的同時，將外部監(jiān)督治理納入非營利組織治理結構范疇的理論構想。非營利組織的外部

4、監(jiān)督治理是中國特定生長條件下成長的非營利組織的治理效果能否實現(xiàn)的重要條件。內部治理和外部監(jiān)督治理共同構成了中國非營利組織完整的治理結構，缺一不可。同時，論文針對非營利組織激勵機制中的重視精神激勵，忽視物質激勵和過程激勵的問題，提出薪酬激勵及過程激勵對提高非營利組織治理效果重要性，并對此展開了分析和探討。研究中將激勵熵應用于非營利組織的激勵機制，為拓展非營利組織的激勵研究提供新的思路。
　　論文創(chuàng)新性地建立了非營利組織整體性治理結構

5、評價體系，并構建了治理有效性評價模型。研究改變了以往非營利組織評價中只有績效評價而沒有治理評價的狀況。研究采用數(shù)據(jù)包絡分析方法對非營利組織的整體性治理結構進行動態(tài)評價，推動了治理評價研究的同時豐富了非營利組織評價方法。論文以黑龍江省公益基金會作為背景材料，借助治理有效性分析，消除由于客觀基礎條件的優(yōu)劣對不同基金會治理行為造成的影響，反映出由于各基金會在整體性治理中努力程度不同而產生的差別，為實現(xiàn)非營利組織的優(yōu)勝劣汰和健康發(fā)展提供評價的理