我國環(huán)境規(guī)制績效評價及其與經(jīng)濟增長耦合性檢驗.pdf

1、中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,把發(fā)展作為第一要務(wù),而我國目前粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式,加上我國環(huán)境規(guī)制體制不合理,體系不完善等問題,導(dǎo)致我國環(huán)境規(guī)制效率不高,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾日益突出。因此,我國應(yīng)提高環(huán)境規(guī)制效率,促進經(jīng)濟與環(huán)境共同、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。然而,對于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,學術(shù)界有著不同的觀點:“遵循成本說”學者認為環(huán)境規(guī)制將造成企業(yè)的成本增加,企業(yè)效益的下降,從而阻礙我國經(jīng)濟的增長?！安ㄌ亍奔僬f支持者則認為當“創(chuàng)新補

2、償效應(yīng)”大于規(guī)制成本時,環(huán)境規(guī)制會促進企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)率,從而促進經(jīng)濟增長。本文認為,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境規(guī)制的關(guān)系是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而變化的。那么,中國環(huán)境規(guī)制體制的效率如何?目前我國的經(jīng)濟增長與環(huán)境規(guī)制耦合關(guān)系如何?我國經(jīng)濟與環(huán)境如何才能共同、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?本研究帶著以上問題進行探索。
　　本文首先闡述環(huán)境規(guī)制內(nèi)涵及分類,分析環(huán)境規(guī)制及其與經(jīng)濟增長關(guān)系的理論,對涉及研究主題的相關(guān)文獻進行了梳理。本文認為環(huán)境規(guī)制與

3、經(jīng)濟增長的關(guān)系在經(jīng)濟發(fā)展初期,呈負相關(guān)關(guān)系,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,拐點出現(xiàn)后,環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長將呈正相關(guān)關(guān)系。其次,本文運用定性分析法從我國環(huán)境規(guī)制體制的機構(gòu)設(shè)置、制度框架和規(guī)制工具三方面對我國現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)制體制進行研究,發(fā)現(xiàn)我國目前已形成了由三大環(huán)境政策為指導(dǎo)的新老制度相結(jié)合的初具規(guī)模的環(huán)境規(guī)制體制。再次,本研究在設(shè)計我國環(huán)境規(guī)制績效評價體系基礎(chǔ)之上,運用非徑向、超效率DEA模型計算了我國的環(huán)境規(guī)制效率。研究發(fā)現(xiàn)我國省際環(huán)境規(guī)制效率存在

4、較大差異,但區(qū)域環(huán)境規(guī)制效率在整體上呈現(xiàn)出收斂趨勢。然后,本文通過對環(huán)境規(guī)制效率和經(jīng)濟增長耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的測量,發(fā)現(xiàn)我國環(huán)境規(guī)制效率和經(jīng)濟增長耦合度總體處于頡頏時期,但由于各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境規(guī)制效率的高低不同,其處于頡頏時期的原因也有所差異,環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟增長關(guān)系也不相同。因此,不同區(qū)域在制定環(huán)境規(guī)制政策時應(yīng)將不同地區(qū)的特殊情況納入考慮。研究還發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟增長耦合協(xié)調(diào)度震蕩上升,總體上處于過度調(diào)和階段。環(huán)境規(guī)制效率和經(jīng)濟