我國環(huán)境規(guī)制績效實證分析.pdf

1、環(huán)境規(guī)制是解決目前經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題的主要方法。由于環(huán)境污染的外部性和規(guī)制者與被規(guī)制者之間的信息不對稱等問題,使環(huán)境規(guī)制政策的制定和實施有相當(dāng)大的難度。本文的宗旨是運用環(huán)境規(guī)制的基本理論,通過構(gòu)建我國環(huán)境規(guī)制績效評價體系,在對我國環(huán)境規(guī)制相關(guān)問題的現(xiàn)狀研究分析的基礎(chǔ)上,利用GM(1,1)模型(灰色系統(tǒng)理論的微分方程)、層次分析和彈性分析等工具分析我國環(huán)境規(guī)制績效問題,在此基礎(chǔ)上進一步分析我國環(huán)境規(guī)制績效水平低下的原因,提出

2、提高我國環(huán)境規(guī)制績效的政策建議。為此,本文對環(huán)境規(guī)制的基本理論、環(huán)境規(guī)制的績效影響因素進行了梳理,評價并計算我國環(huán)境規(guī)制績效,分析我國環(huán)境規(guī)制績效水平低下的深層次原因,進而提出我國環(huán)境規(guī)制的改革路徑。
　　 通過文章的研究可知,環(huán)境污染的外部性造成的市場失靈是引發(fā)環(huán)境規(guī)制的主要原因,政治、法律、文化觀念等非經(jīng)濟因素也在一定程度上影響環(huán)境規(guī)制的制定和實施。環(huán)境規(guī)制立法、規(guī)制主體、規(guī)制客體和規(guī)制方式是影響環(huán)境規(guī)制績效的主要因素。環(huán)境

3、規(guī)制績效包括環(huán)境規(guī)制效果和環(huán)境規(guī)制效率兩個方面,采用GM(1,1)模型分析我國環(huán)境規(guī)制效果,是一種應(yīng)用的創(chuàng)新;在利用層次分析法對我國環(huán)境規(guī)制效率體系進行評價的基礎(chǔ)上,運用成本收益彈性分析對我國環(huán)境規(guī)制效率展開研究,是一種較為科學(xué)的評價方法。一般認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制的收益成本彈性大于1時,規(guī)制是有效率的。目前,我國對環(huán)境規(guī)制的投資成本不斷增加,環(huán)境問題也得到一定程度的改善,但研究表明,環(huán)境規(guī)制績效水平低、規(guī)制失靈仍然存在。
　　 解決我

4、國環(huán)境規(guī)制績效低下問題,要從法律制度、規(guī)制主體和客體、規(guī)制方式等多方面改革入手。具體包括環(huán)境規(guī)制立法、環(huán)境規(guī)制績效影響評價機制、環(huán)境規(guī)制的監(jiān)督體系、環(huán)境規(guī)制方式轉(zhuǎn)變和提高環(huán)保意識等。我國環(huán)境規(guī)制要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需求,必須提高我國環(huán)境規(guī)制績效水平,其改革取向為:完善環(huán)境規(guī)制立法,提高規(guī)制立法的透明度和民主性;建立以成本-收益為核心的環(huán)境規(guī)制影響評價機制;完善三位一體的環(huán)境規(guī)制監(jiān)督體系;提高環(huán)境規(guī)制方式的創(chuàng)新水平和提高規(guī)制對象的環(huán)保