中國(guó)食品安全規(guī)制績(jī)效評(píng)價(jià)與優(yōu)化路徑.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、食品安全不僅關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)食品安全事故頻發(fā),不斷打擊著廣大人民群眾對(duì)食品安全的信心。隨著食品安全問(wèn)題的日益嚴(yán)重性,政府監(jiān)管部門(mén)采取多種規(guī)制措施保障食品安全,但從實(shí)施效果看,食品安全問(wèn)題事故頻發(fā)的勢(shì)頭雖然得到一定遏制,但整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。有效解決食品安全問(wèn)題,重塑消費(fèi)者信心,任重道遠(yuǎn)。
  本文運(yùn)用規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論,采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)

2、合的方法對(duì)中國(guó)食品安全規(guī)制績(jī)效與優(yōu)化路徑進(jìn)行了深入的分析。本文的研究思路如下:首先,提出政府規(guī)制是一種特殊的公共物品,并探討了政府規(guī)制的特征與供需靜態(tài)均衡,借鑒德魯克與羅賓斯的管理學(xué)相關(guān)理論,運(yùn)用規(guī)制效果與規(guī)制效率兩個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)食品安全政府規(guī)制績(jī)效;其次,從整個(gè)食品供應(yīng)鏈條出發(fā),基于政府規(guī)制機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者三個(gè)博弈主體的利益考慮,建立了以中央政府與地方政府、地方政府與食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者為參與人的四

3、組動(dòng)態(tài)博弈模型,從理論層面分析了影響中國(guó)食品安全規(guī)制績(jī)效的因素;再次,選取規(guī)制效果與規(guī)制效率兩個(gè)指標(biāo)對(duì)中國(guó)的食品安全規(guī)制績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)食品安全規(guī)制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),采用VAR模型實(shí)證檢驗(yàn)中國(guó)食品安全規(guī)制效果,并進(jìn)行了脈沖響應(yīng)分析與方差分解;在對(duì)食品安全規(guī)制效率進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)為分析工具,從生產(chǎn)效率的視角對(duì)我國(guó)1997-2012年的食品安全規(guī)制效率進(jìn)行了研究,并在第二階段通過(guò)Tobit模型對(duì)影響規(guī)制效率的因素進(jìn)行了

4、分析,并對(duì)第三章博弈分析中的結(jié)論進(jìn)行了驗(yàn)證。最后,本文在理論分析與實(shí)證研究基礎(chǔ)上提出中國(guó)食品安全規(guī)制優(yōu)化路徑。得出的主要結(jié)論為:(1)食品安全規(guī)制涉及諸多利益主體,利益主體之間博弈的結(jié)果會(huì)影響食品安全規(guī)制效果。規(guī)制部門(mén)加大對(duì)違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度,增加其違規(guī)成本,再加之聲譽(yù)損失,企業(yè)選擇生產(chǎn)安全食品的概率就會(huì)增大。消費(fèi)者勝訴的概率越大,獲得的賠償額越多,企業(yè)越有可能選擇生產(chǎn)合格食品;(2)在長(zhǎng)期,監(jiān)督頻次和處罰戶次數(shù)的增加以及食品行

5、業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高均可以提高食品抽檢合格率,提高食品安全規(guī)制效果,而食品工業(yè)產(chǎn)量的增加則降低了食品安全規(guī)制效果。此外,規(guī)制機(jī)構(gòu)處罰戶次數(shù)的增加對(duì)食品抽檢合格率預(yù)測(cè)方差的影響最大;(3)我國(guó)食品安全規(guī)制綜合效率偏低,并且主要是由純技術(shù)效率水平低下和參差不齊造成的,2009年以后食品安全政府規(guī)制總體效率要高于2009以前的水平。從制度性因素看,規(guī)制立法變量的變動(dòng)可以促進(jìn)食品安全政府規(guī)制效率的提高,而規(guī)制機(jī)構(gòu)變量的作用則相反;同時(shí)食品工業(yè)勞動(dòng)

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