云南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制研究——以元陽縣為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎,為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設提供了大量的生產(chǎn)要素資源,做出了重大的貢獻。但長期以來,人們對農(nóng)業(yè)卻只是關(guān)注了其經(jīng)濟功能,而對生態(tài)功能極少關(guān)注。在治理我國、云南日益嚴峻的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)實需求大背景下,本文發(fā)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實踐與研究與國際上還有一定差距,而且目前對民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償問題還沒有系統(tǒng)化的研究,此外,考慮到研究地區(qū)的民族屬性問題,對民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償問題進行系統(tǒng)、深入的研究顯得十分迫切。因此

2、,筆者通過本文的探討,希望能找到在民族地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)挠行C制和對策建議,為健全完善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制與農(nóng)業(yè)補貼制度與方式提供一定的理論支持。
　　本文在總結(jié)目前國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生態(tài)補償理論研究與實踐,闡述農(nóng)業(yè)生態(tài)補償相關(guān)基本概念與理論的基礎上,通過問卷調(diào)查、深入訪談以及實地走訪所收集的數(shù)據(jù)資料,以云南元陽縣為例進行了案例分析,以此進一步研究了民族地區(qū)特殊的社會、經(jīng)濟、文化因素對農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制構(gòu)建的影響,并分析了民族地區(qū)農(nóng)業(yè)

3、生態(tài)補償機制的構(gòu)建思路、基本框架以及保障體系,最后給出了幾點對策建議。通過研究,本文得到以下主要結(jié)論:
　　第一,民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實質(zhì)是一種綜合運用經(jīng)濟、政策、技術(shù)、市場等多種手段,激勵農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品及其行為,約束破壞行為,鼓勵受益者購買這些優(yōu)質(zhì)相關(guān)產(chǎn)品,從而有效地調(diào)節(jié)相關(guān)群體的利益關(guān)系、解決相關(guān)活動的外部性問題,以保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利益調(diào)整激勵機制。
　　第二,由于地區(qū)差異使得補償機制具有差異性

4、,這要求結(jié)合研究地區(qū)實際情況來研究具體的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,重視研究地區(qū)的文化、經(jīng)濟、社會因素對補償機制構(gòu)建的影響。因此,在民族地區(qū),農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的基本框架應包括補償層級、利益相關(guān)者、補償標準、補償期限與范圍、補償方式與支付模式、以及補償資源來源等方面。
　　第三,經(jīng)濟作物的理論補償標準明顯高于糧食作物,而且比目前正在實行的相關(guān)標準高出6倍以上。農(nóng)戶對香蕉、水稻、金豆、玉米在采用環(huán)境友好型種植方式條件下(不用農(nóng)藥化肥)的受償意愿

5、分別為2631-2940、925-1055、2399-2769、660-810元/畝;農(nóng)戶對香蕉、水稻、金豆、玉米在采用環(huán)境友好型種植方式條件下(使用一半農(nóng)藥化肥)的受償意愿分別為1750-1961、568-684、1654-1851、413-501元/畝。
　　第四,城市居民意愿為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品支付更高的價格,其實際支付意愿為:在采用環(huán)境友好型種植方式條件下(不用農(nóng)藥化肥)多支付目前價格的0.82-1.08倍,在

6、采用環(huán)境友好型種植方式條件下(使用一半農(nóng)藥化肥)多支付目前價格的0.6-0.77倍;理論支付值分別為1.32倍、0.88倍。此外,有48.18％的城鎮(zhèn)居民意愿再為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)所帶來的環(huán)境溢出,實際支付158-239元/年的費用,理論上意愿支付404元/年的費用。
　　第五,為使民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制順利運行,還需要在法律、組織管理、市場、評估等方面做好相關(guān)保障工作。在完善這一機制方面,需要重視對補償層級的區(qū)劃、提高項目的參與性