基于任丘市實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)證研究.pdf

1、新中國成立以來，由于我國長時(shí)間堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市”的發(fā)展策略，導(dǎo)致農(nóng)民收入一直過低，農(nóng)民自身養(yǎng)老儲(chǔ)蓄不足或根本沒有，我國出現(xiàn)了“未富先老”的問題；雖然自1986年我國農(nóng)村實(shí)行了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是由于沒有政府補(bǔ)貼，完全由個(gè)人繳費(fèi)的自我儲(chǔ)蓄模式，沒有起到任何養(yǎng)老保障的作用，隨之老農(nóng)保也逐步衰退，使農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度一直處于不健全狀態(tài)；近年來，農(nóng)民土地收入過低，增收難，再加上老年時(shí)勞動(dòng)力的喪失，土地養(yǎng)老功能也逐步弱化。以上各

2、方面的原因引發(fā)了我國農(nóng)民的“養(yǎng)老問題”。
　　 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的出臺(tái)，正是政府為了解決農(nóng)民養(yǎng)老問題、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的具體體現(xiàn)。目前，雖然我國正處于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)階段，但是新農(nóng)保制度的實(shí)施對(duì)于解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)；縮小城鄉(xiāng)差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)政府的基本公共服務(wù)均等化社會(huì)公平穩(wěn)定、共同富裕；解決“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重大戰(zhàn)略意義。
　　 本文基于

3、國家和政府職能理論、社會(huì)保障理論和公平理論，運(yùn)用理論與實(shí)證相結(jié)合的分析方法，采取實(shí)地調(diào)查、問卷分析、個(gè)別和集體訪談的研究方法，探討了我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)任丘市新農(nóng)保制度的實(shí)施狀況及存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究相應(yīng)的完善措施。通過對(duì)任丘市新農(nóng)保制度的實(shí)證分析，得出以下研究結(jié)論：新農(nóng)保制度的實(shí)施，無論對(duì)于農(nóng)民，還是政府、國家都有這重大的積極作用；新農(nóng)保制度能否順利執(zhí)行，關(guān)鍵在于政府責(zé)任，主要是政府的財(cái)政投入力度