新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策中政府責任分析.pdf

1、我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民養(yǎng)老問題是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。我國經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟的沖擊，以及我國農(nóng)村人口老齡化的加劇，家庭養(yǎng)老模式顯出諸多弊端和缺陷。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然選擇。
　　本文對政府在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之中的責任展開論述，首先對文章的研究背景以及研究意義做了簡單介紹，并對相關文獻資料進行了歸納分析;其次以經(jīng)濟發(fā)展理論、包含市場失靈理論、勞動者個人短視行為理

2、論以及誘導性退休理論在內(nèi)的新古典主義學派理論、二元結構社會理論以及新公共管理理論為基礎，論證了政府必須介入農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)，同時必須為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承擔制度設計與組織領導職能、財政保障職能、立法保障職能以及實施監(jiān)督管理的職能;再者通過對德國、法國、日本三個發(fā)達國家，韓國、東帝汶等四個發(fā)展中國家，政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的職能分析，得出國外農(nóng)村養(yǎng)老保險的典型經(jīng)驗:擁有完善的法律制度、寬廣的覆蓋范圍、政府在資金籌集中的主導地位以及保險

3、政策隨農(nóng)業(yè)政策適時調整，對我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的推行具有很大的啟示意義。自1986年開始，我國農(nóng)村社會保險發(fā)展有將近30年的歷史，歷經(jīng)5個發(fā)展階段，取得的成績斐然，但也存在著一些不容忽視的問題，在制度設計與組織責任的缺位，在立法保障上的缺失，在財政政保障上的缺位以及監(jiān)督管理責任的缺失，要求進一步加強政府在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策中的職能:通過完善制度體系、提高思想認識、強化考核機制來加強政府的組織領導，通過提高立法層次、明確立法