新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中政府責(zé)任分析.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民養(yǎng)老問題是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，以及我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的加劇，家庭養(yǎng)老模式顯出諸多弊端和缺陷。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。
　　本文對(duì)政府在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之中的責(zé)任展開論述，首先對(duì)文章的研究背景以及研究意義做了簡(jiǎn)單介紹，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了歸納分析;其次以經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、包含市場(chǎng)失靈理論、勞動(dòng)者個(gè)人短視行為理

2、論以及誘導(dǎo)性退休理論在內(nèi)的新古典主義學(xué)派理論、二元結(jié)構(gòu)社會(huì)理論以及新公共管理理論為基礎(chǔ)，論證了政府必須介入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，同時(shí)必須為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)制度設(shè)計(jì)與組織領(lǐng)導(dǎo)職能、財(cái)政保障職能、立法保障職能以及實(shí)施監(jiān)督管理的職能;再者通過對(duì)德國(guó)、法國(guó)、日本三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，韓國(guó)、東帝汶等四個(gè)發(fā)展中國(guó)家，政府在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的職能分析，得出國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的典型經(jīng)驗(yàn):擁有完善的法律制度、寬廣的覆蓋范圍、政府在資金籌集中的主導(dǎo)地位以及保險(xiǎn)

3、政策隨農(nóng)業(yè)政策適時(shí)調(diào)整，對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的推行具有很大的啟示意義。自1986年開始，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展有將近30年的歷史，歷經(jīng)5個(gè)發(fā)展階段，取得的成績(jī)斐然，但也存在著一些不容忽視的問題，在制度設(shè)計(jì)與組織責(zé)任的缺位，在立法保障上的缺失，在財(cái)政政保障上的缺位以及監(jiān)督管理責(zé)任的缺失，要求進(jìn)一步加強(qiáng)政府在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中的職能:通過完善制度體系、提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化考核機(jī)制來加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過提高立法層次、明確立法