新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施效果研究.pdf

1、2007年黨的十七大把“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”作為加快推進以“改善民生”為重點的社會建設的重要內(nèi)容。2008年通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》第一次提出了“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”的概念，這是黨的文件中第一次提出這個新概念。2009年9月國務院頒發(fā)了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，要求按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，結(jié)合其他配套措施，實行“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”相結(jié)合的新型農(nóng)村社

2、會養(yǎng)老保險制度來保障農(nóng)村居民老年的基本生活。從2009年開始，國家選擇10％的縣（市、區(qū)、旗）試點，以后逐步擴大試點實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。為了保證新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展和既定目標的實現(xiàn)，對其在試點過程中的效果進行研究，并分析影響其實施效果的因素，就顯得尤為重要。基于以上的研究目的，本文結(jié)合安徽省霍山、蒙城、廣德、和縣四個縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用定量和定性相結(jié)合的研究方法，從新農(nóng)保制度的實施現(xiàn)狀、農(nóng)民對新農(nóng)保政策的

3、看法評價以及新農(nóng)保制度的實際保障水平等方面對新農(nóng)保制度的實施效果進行了研究，同時分析了新農(nóng)保制度實施效果的影響因素。
　　 本文首先是介紹了研究背景和問題、研究目的和意義，研究思路和方法、論文框架和內(nèi)容以及可能的創(chuàng)新和不足;其次是定義了文中的相關概念，介紹了論文分析所應用的基礎理論（制度變遷理論和精算平衡理論），并對研究農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施效果的國內(nèi)外文獻進行述評，進而得出了本文的研究視角;再次是分析了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程

4、，從家庭養(yǎng)老模式到集體養(yǎng)老模式再到社會養(yǎng)老模式，指出了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的優(yōu)勢所在;第四是運用調(diào)查問卷獲得的資料對霍山、蒙城、廣德、和縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實施與運行狀況進行了實證研究，對政策的實施效果進行了評價。通過對新農(nóng)保替代率的測算，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保制度的實際保障水平并不高，而參保年齡、繳費年限、繳費檔次以及個人賬戶收益率對新農(nóng)保替代率的高低具有一定的影響;第五是從新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的參保意愿、繳費檔次選擇、繳費機制等方面