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文檔簡介
1、地方政府有舉債的需要,舉債對提供公共物品,提高地方福利水平有促進(jìn)作用,但隨著地方政府舉債行為方式的多樣化,舉債規(guī)模的不斷擴(kuò)大其風(fēng)險也越來越高,引起了中央相關(guān)部門和社會的高度關(guān)注。隨之對地方政府債務(wù)性融資的監(jiān)管成為研究的焦點,筆者從閱讀相關(guān)文獻(xiàn)對監(jiān)管的研究大多集中在制度政策導(dǎo)向性“一刀切”的類型,對地方政府并沒有進(jìn)行分類從而提出針對性的對策,但在現(xiàn)實中各個地方政府政府基于資源稟賦、官員特質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平等的不同會表現(xiàn)出不同的風(fēng)險偏好,因此這種
2、“一刀切”型的債務(wù)監(jiān)管措施顯然缺乏合理性與針對性。本文則提出基于地方政府債務(wù)風(fēng)險偏好的“分類監(jiān)管”模式。具體內(nèi)容如下:
首先,交代了本文的寫作背景及意義,相關(guān)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及文本的寫作內(nèi)容及方法,隨后對相關(guān)的概念及對地方政府負(fù)債性融資的相關(guān)理論進(jìn)行了介紹。
其次對中國地方政府債務(wù)性融資的歷史演進(jìn),及負(fù)債性融資的結(jié)果從規(guī)模和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了描述,揭示了當(dāng)前地方政府債務(wù)存在的風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上對地方政府債務(wù)的可持續(xù)進(jìn)行了單
3、位根檢驗,發(fā)現(xiàn)不具有可持續(xù)性。
再次,從博弈論角度論證分類監(jiān)管有利于提高監(jiān)管效果。首先對博弈模型相關(guān)條件進(jìn)行了假設(shè),并對博弈模型設(shè)計到的最優(yōu)化條件、超額收益的計量等變量進(jìn)行了界定。在此基礎(chǔ)上分別分析了強監(jiān)管和弱監(jiān)管下監(jiān)管機構(gòu)對風(fēng)險中性和風(fēng)險追求型的高效率和低效率地方政府融資平臺的博弈結(jié)果。
然后,從實證角度以風(fēng)險為基準(zhǔn)對中國16個省的地方政府債務(wù)風(fēng)險偏好進(jìn)行評估,首先設(shè)定了靜態(tài)風(fēng)險、動態(tài)風(fēng)險、結(jié)構(gòu)風(fēng)險三個一級指標(biāo),及
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