我國地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究

1、1我國地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究【摘要】自2008年美國金融危機(jī)的出現(xiàn)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。我國政府為解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致地方政府融資債務(wù)規(guī)模不斷增加，地方政府的債務(wù)也日益增多，加速了地方政府融資平臺(tái)的無序發(fā)展，引發(fā)了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。本文主要對(duì)我國地方政府融資平臺(tái)的成因進(jìn)行了解，分析出我國地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因與存在的問題，提出我國地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策研究?！娟P(guān)鍵詞】債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；地方政府融資平臺(tái)；金融危機(jī)隨

2、著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加速了我國城市化的發(fā)展，政府融資平臺(tái)已成為發(fā)展地方政府基礎(chǔ)建設(shè)的重要手段，有較防止了地方經(jīng)濟(jì)的下滑，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，這種地方融資方式存在著具大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)地方財(cái)政危機(jī)，威脅著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與國家財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)我國地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的研究，對(duì)促進(jìn)我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。1.我國政府融資平臺(tái)成因分析1.1地方政府的融資需求分析融資是建設(shè)基出城市化建設(shè)的前提

3、條件，地方政府為加入國家城市化建設(shè)的發(fā)展，在地方財(cái)政支出不足的情況下，選擇融資平臺(tái)的渠道。在現(xiàn)實(shí)生活中，地方的財(cái)政支出是有限的，與城市化建設(shè)的高額的投資需求是相互矛盾的，同時(shí)，城市化建設(shè)的投入時(shí)間與收益的時(shí)間也是不3政府了不發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，尋求融資平臺(tái)，籌備資金，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我國關(guān)于地方政府融資平臺(tái)沒有明確的規(guī)定來規(guī)范地方政府融資，這使得地方政府在融資管理方面很是混亂。3.我國地方政府融資平臺(tái)運(yùn)作中存在的問題與西方國家相比，我國地方政府

4、融資平臺(tái)債務(wù)是我國地方發(fā)展的必然現(xiàn)象。地方政府融資平臺(tái)是地方政府進(jìn)行地方基礎(chǔ)建設(shè)的一條融資渠道，是一個(gè)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存的發(fā)展道路。地方政府融資平臺(tái)不僅可以導(dǎo)致地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，還可能引發(fā)國家的財(cái)政危機(jī)。3.1地方政府融資平臺(tái)本身存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)我國關(guān)于地方政府融資平臺(tái)債務(wù)沒有明確規(guī)定，所以政府通過融資平臺(tái)向銀行抵押貸款時(shí)，銀行一般會(huì)要求地方政府以財(cái)政收入作為還款擔(dān)保。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地的價(jià)也在不斷的上漲，地方政府領(lǐng)

5、導(dǎo)人的改變，這些都影響著地方政府融資平臺(tái)貸款的償還問題，也為銀行貸款的安全性帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。3.2地方政府融資平臺(tái)運(yùn)作程序不規(guī)范有些地方政府，由于財(cái)力不足，一般采用以固定資產(chǎn)如土地使用權(quán)作為融資抵押的保證，很少投入現(xiàn)金，這也是為什么地方政府融資平臺(tái)現(xiàn)金流短缺的原因。在現(xiàn)實(shí)中，地方政府由于沒有充足的資金周轉(zhuǎn)，往往采用拆東補(bǔ)西的方法，對(duì)一筆資金進(jìn)行反復(fù)的使用。3.3地方政府融資平臺(tái)的治理與約束機(jī)制不健全地方政府融資平臺(tái)的運(yùn)行之初沒有經(jīng)過