老干部社區(qū)服務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策研究——以濰坊市為例.pdf

1、老干部是中國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的重要參與者，是引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的光輝旗幟，在各個(gè)歷史時(shí)期都做出了十分重要的貢獻(xiàn)，他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。1982年，我國(guó)建立了干部離退休制度，這是我們黨干部人事制度改革的一項(xiàng)重大成果，是改革開(kāi)放偉大事業(yè)順利推進(jìn)的一個(gè)重要保障，也是政府管理工作的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制改革的不斷深化，以及老齡社會(huì)“高齡化”趨勢(shì)的顯現(xiàn)，離退休干部的情況出現(xiàn)了新的變化。中組發(fā)[2008]10號(hào)文件將退休干部的服

2、務(wù)管理納入老干部局的工作范圍，老干部的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，離休干部逐漸減少，退休干部逐漸增多。目前，全國(guó)退休干部總數(shù)已達(dá)1450多萬(wàn)，且以每年5％-6％的速度遞增。隨著退休干部的增加，老干部的平均年齡減輕，對(duì)服務(wù)管理的需求也發(fā)生了很大變化，由物質(zhì)需求為主向物質(zhì)和精神需求轉(zhuǎn)變。
　　 中央要求:對(duì)離休干部的照顧不能有一絲一毫松懈，對(duì)退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題，要突出地進(jìn)行研究。在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的大背景下，離退休干部工作人員不會(huì)因

3、為服務(wù)對(duì)象的增加而增加。黨的十八大勝利召開(kāi)，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)老齡社會(huì)老干部出現(xiàn)的新情況，如何落實(shí)好中央關(guān)于老干部的各項(xiàng)政策，將老干部服務(wù)管理工作推向社會(huì)，依托社區(qū)做好老干部的服務(wù)管理工作，為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造條件，成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　 本文以濰坊市為例，以老干部社區(qū)服務(wù)管理為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用公共管理學(xué)、公共政策分析、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、社會(huì)研究方法等學(xué)科知

4、識(shí)，在政府變革、管理創(chuàng)新的背景下，對(duì)濰坊市老干部社區(qū)服務(wù)管理工作進(jìn)行剖析。通過(guò)介紹濰坊市老干部社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)狀，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出了系統(tǒng)化、全面化、可操作性的對(duì)策建議。希望通過(guò)研究能給其他地區(qū)利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作、發(fā)揮好他們的優(yōu)勢(shì)和作用提供參考和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 本文共分五部分，第一部分為緒論，主要闡述論文的研究背景、目的與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法;第二部分為論文的理論基礎(chǔ)，主