政府運行成本績效優(yōu)化研究.pdf

1、政府運行成本績效評估研究,對于促進轉(zhuǎn)變政府工作職能,提高行政服務(wù)水平,降低政府運行成本,打造服務(wù)型政府,具有重要的意義。論文在前人研究成果的基礎(chǔ)上,有效借鑒了先發(fā)國家政府運行成本績效評估的經(jīng)驗,構(gòu)建了指標(biāo)約簡的模型和流程,提出了政府運行成本績效綜合評估方法和步驟,對海南省直管縣進行了實證分析,提出了政府運行成本績效優(yōu)化的實現(xiàn)路徑和保障措施。論文主要內(nèi)容和創(chuàng)新點包括:
　　(1)借鑒了先發(fā)國家政府運行成本績效評估經(jīng)驗。重點對先發(fā)國家

2、的政府運行成本績效評估發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié),以利于形成更好的借鑒。梳理了美國政府運行成本績效評估的發(fā)展歷程,闡述了美國政府運行成本管理體制和機制;總結(jié)了英國政府運行成本績效評估的實踐,包括政府運行成本績效預(yù)算改革實踐、政府運行成本管理模式和政府運行成本績效評估發(fā)展經(jīng)驗。最后總結(jié)了先發(fā)國家運行成本績效評估的特點,并進行了有效借鑒。
　　(2)確定了政府運行成本績效評估指標(biāo)體系?；诖植诩碚摵头椒?構(gòu)建了指標(biāo)約簡的方法和流程,按照指標(biāo)體

3、系的構(gòu)建原則和方法,建立了政府運行成本績效評估的初步指標(biāo)體系,并利用構(gòu)建的指標(biāo)體系約簡的方法和流程,對初步評估指標(biāo)體系進行約簡,剔除冗余指標(biāo),優(yōu)化精簡評估指標(biāo)體系,提高了政府運行成本績效評估指標(biāo)體系構(gòu)架的科學(xué)性和客觀性。
　　(3)構(gòu)建了政府運行成本績效評估模型。構(gòu)建了政府運行成本績效評估模型。基于模糊層次分析法,提出了政府運行成本績效評估指標(biāo)體系權(quán)重的確定方法和流程,提出了政府運行成本績效的評估方法和步驟,并利用該方法進行了實證

4、研究,對海南省直管縣運行成本績效實施了單因素和綜合因素方面的評估,演示了綜合評估模型的具體應(yīng)用,驗證了評估方法的科學(xué)性和客觀性。
　　(4)提出了政府運行成本績效優(yōu)化的實現(xiàn)路徑和保障措施。從專業(yè)化制衡體制、實施管理流程再造、有效計量政府運行成本三個層面提出了政府運行成本績效優(yōu)化的實現(xiàn)路徑。同時,結(jié)合當(dāng)前政府改革的方向和要求,從政府體制機制改革、加強政府運行公共預(yù)算管理、提高政府運行信息化管理三個層面提出了政府運行成本優(yōu)化的保障措施