中國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)策略及其效應(yīng)——基于稅收反應(yīng)函數(shù)的實(shí)證分析.pdf

1、隨著財(cái)政分權(quán)的推進(jìn),地方政府不再僅僅是一個(gè)縱向依賴的行政組織,而逐漸成為一個(gè)具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)和資源配置權(quán)限的經(jīng)濟(jì)組織。地方政府要行使其公共權(quán)力,必須要有一定的收入作保障,但中央在財(cái)力上的集權(quán)和事權(quán)上的下放,使地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)不配套,地方政府資金難以滿足其支出需要,因此,在“經(jīng)濟(jì)人”理性假定下,地方政府必然會(huì)開(kāi)展?fàn)帄Z經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源的活動(dòng),地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng)的格局由此形成。
　　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)在客觀上要求一個(gè)高效的政府與

2、之相匹配。我國(guó)政府要適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,有效的稅收競(jìng)爭(zhēng)體制將是一個(gè)非常重要的手段。近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的研究日益增多,但大多集中在對(duì)我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀、形式、成因的分析以及政策建議的提出上,而實(shí)證分析卻比較少。由于缺乏數(shù)字上的依據(jù),使得提出的政策建議顯得單薄無(wú)力。要研究地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng),分析地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)策略是十分重要的。本文利用我國(guó)1978-2006年各省級(jí)層面的面板數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)省際間的稅收反應(yīng)函

3、數(shù)作了回歸分析,并進(jìn)行了分時(shí)期、分地區(qū)的檢驗(yàn)與比較。
　　 本文第一章對(duì)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了理論與文獻(xiàn)的綜述;第二章在理論分析的基礎(chǔ)上,就我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀及其背后的原因進(jìn)行詳細(xì)分析,并根據(jù)分析結(jié)果討論其影響和效應(yīng);第三章利用稅收反應(yīng)函數(shù),對(duì)我國(guó)地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行了實(shí)證分析;第四章在理論綜述、現(xiàn)狀分析和實(shí)證檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探討了規(guī)范我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的政策選擇,從而為有效的稅收競(jìng)爭(zhēng)體制的建立創(chuàng)造良好的制度環(huán)