中國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的策略性行為分析.pdf

1、資本在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到了非常重要的作用,一個(gè)地區(qū)吸引的資本數(shù)量,往往決定了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此,地方政府間就資本展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。雖然地方政府缺乏獨(dú)立的稅權(quán),但是在中國(guó)式財(cái)政分權(quán)體制下,地方政府能夠展開(kāi)事實(shí)上的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為是一種策略性行為。本文旨在探討我國(guó)地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為是否存在策略性,以及這種策略性行為的特征。根據(jù)2003-2012年我國(guó)各省份數(shù)據(jù)構(gòu)建的空

2、間面板模型,本文發(fā)現(xiàn)各省級(jí)政府在營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅這幾個(gè)稅種上存在策略互補(bǔ)性的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為;而在個(gè)人所得稅上,各省級(jí)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為則呈現(xiàn)策略替代的特征。此外,東部、中部和西部3個(gè)地區(qū)的模型結(jié)果也證實(shí)了我國(guó)地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為主要呈現(xiàn)策略互補(bǔ)性的特征。
　　此外,本文的面板模型還顯示各地區(qū)內(nèi)的稅負(fù)水平存在明顯的路徑依賴特征?？偟膩?lái)說(shuō),地方政府的稅收政策會(huì)受到本地區(qū)往年和其他地區(qū)當(dāng)年的稅負(fù)水平影響。