網(wǎng)絡(luò)問政與政府執(zhí)網(wǎng)能力研究——以周口“平墳事件”為例.pdf

1、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各種突如其來(lái)的矛盾和摩擦?xí)r刻考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力，這是網(wǎng)絡(luò)問政興起和發(fā)展的大背景。在此過程中，政府和公眾都在從未接觸過的領(lǐng)域和議題中逐漸經(jīng)受鍛煉，尤其是在改革開放的三十年后，社會(huì)組織不斷分化，“大國(guó)家——小社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國(guó)內(nèi)民間群體已經(jīng)蓬勃成為一支不可忽視的力量?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，為公眾介入公共決策打開了一條參與之道。
　　 近年來(lái)，公眾在互聯(lián)網(wǎng)上向政府“發(fā)難”的時(shí)間越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件表明，

2、輿論表象的背后是網(wǎng)民日益覺醒的權(quán)利意識(shí)。很多人已經(jīng)不滿足于網(wǎng)上發(fā)言和跟帖，而是在各級(jí)政府的規(guī)范和引導(dǎo)下，開始通過更復(fù)雜的互動(dòng)形式把分散的公眾意見凝聚成一股強(qiáng)大的輿論壓力，以不同的形式介入到社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活和公共事務(wù)。河南省周口等市2012年開展了大規(guī)模平墳復(fù)耕和殯葬改革，目前已平遷數(shù)百萬(wàn)座墳?zāi)埂Ｓ捎诓糠值貐^(qū)強(qiáng)制平墳，平墳工作遭到反對(duì)和質(zhì)疑。政府在整個(gè)平墳事件中沒有充分考慮廣大群眾的切身利益，且對(duì)網(wǎng)民的種種評(píng)論持不予理睬的態(tài)度，使得周口平墳事

3、件帶來(lái)了極其惡劣的影響。周口平墳事件掀起了全國(guó)范圍內(nèi)的大討論，同時(shí)暴露了政府和網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展過程中還存在很多盲目、非理性的問題。
　　 周口平墳事件表明，執(zhí)網(wǎng)能力建設(shè)成為新時(shí)期黨和政府面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，是關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能力及執(zhí)政地位的重要挑戰(zhàn)。這項(xiàng)工作需要得到各級(jí)黨委和政府思想上的重視，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定切實(shí)可行的制度和措施;同時(shí)也需要全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)民加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)信息辨識(shí)度，這樣才能為網(wǎng)絡(luò)