法律何以失效——以周口平墳事件為例.pdf

1、2012年發(fā)生在河南省周口市的平墳事件頗受人們關(guān)注,法律與社會(huì)習(xí)俗的沖突成為此次事件的焦點(diǎn),許章潤(rùn)、賀雪峰、鄭風(fēng)田、姚中秋等學(xué)者聯(lián)名發(fā)起了“關(guān)于立即停止‘平墳運(yùn)動(dòng)’的緊急呼吁書”,意在表達(dá)平墳復(fù)耕是顛覆孝道傳統(tǒng)、破壞中國(guó)傳統(tǒng)文化的行為,應(yīng)當(dāng)立即停止的觀點(diǎn)。文章從周口平墳這一熱點(diǎn)事件出發(fā),在關(guān)注此次事件的文化內(nèi)涵與法律沖突的同時(shí),從法律實(shí)施的角度,重點(diǎn)分析了該事件的實(shí)質(zhì)——法律失效問題。文章以法律失效理論為依據(jù),結(jié)合周口平墳事件探討了其合

2、法性依據(jù)、法律實(shí)施的社會(huì)效果和法律失效的原因與實(shí)質(zhì),在此基礎(chǔ)上提出了法律失效的策略。
　　文章主要分為三部分。第一部分概述了法律實(shí)施中的實(shí)效和失效問題,重點(diǎn)探討了法律失效的表現(xiàn)形式,為下文對(duì)周口平墳事件的法律分析奠定理論基礎(chǔ)。第二部分主要論述了周口平墳事件中的法律失效,通過對(duì)事件的回顧為下文的原因分析做鋪墊。作為主要法律依據(jù)的《殯葬管理?xiàng)l例》和《河南省殯葬管理辦法》的實(shí)施效果并不理想,社會(huì)成員違反殯葬管理法規(guī)的行為普遍存在、社會(huì)效

3、果差、法律效果欠佳,這些都表明規(guī)范殯葬行為的法律規(guī)范處于失效狀態(tài)。具體分析后,我們可以發(fā)現(xiàn)造成法律失效的原因有如下幾點(diǎn):一是法律與傳統(tǒng)習(xí)俗相沖突,不僅使得法律實(shí)施困難,又讓法律缺失了社會(huì)文化和價(jià)值基礎(chǔ);二是執(zhí)法方式不當(dāng)導(dǎo)致法律權(quán)威受損,不公平的執(zhí)法和運(yùn)動(dòng)型執(zhí)法造成了不良的社會(huì)影響;三是救濟(jì)途徑不暢通,其中基層群眾自治組織沒有充分發(fā)揮溝通作用,法律救濟(jì)途經(jīng)失效使得公眾只能依靠私力救濟(jì)解決問題。針對(duì)這些原因,文章的第三部分給出了作者對(duì)于避免

4、法律失效途徑的設(shè)想。一是要正確處理法律與社會(huì)習(xí)俗的關(guān)系,具體來說,一方面要尊重社會(huì)習(xí)俗的作用,另一方面在改良社會(huì)習(xí)俗時(shí)要采用循序漸進(jìn)的方式;二是要合理運(yùn)用執(zhí)法技巧,比如積極塑造良好的輿論環(huán)境、端正執(zhí)法態(tài)度、堅(jiān)持和諧執(zhí)法和公平執(zhí)法以及在執(zhí)法時(shí)尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗等;三是要暢通法律救濟(jì)途徑,在充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用的同時(shí),通過保障訴權(quán)和完善法律援助制度來完善法律的救濟(jì)制度;四是要注重法律實(shí)施的社會(huì)效果;第五點(diǎn)主要論述了周口平墳事件的啟示。結(jié)論