瑕疵行政行為問題研究.pdf

1、瑕疵行政行為主要是大陸法系國家行政行為理論中的問題，是行政法領(lǐng)域的一個重要課題，同時也是一項嶄新的制度。它的產(chǎn)生伴隨著行政法由傳統(tǒng)向現(xiàn)代演化的過程，蘊含著許多更具有時代精神的行政法理念。瑕疵行政行為的相關(guān)制度無論是對相對人權(quán)利的保障，對國人權(quán)利意識的促進，還是對中國行政法治建設(shè)都有非常重要的意義。
　　瑕疵行政行為的理論和相關(guān)制度，德國、日本等國家和地區(qū)均予以承認，不僅在理論上進行了深入的研究和探討，而且在現(xiàn)實中也完善了相應(yīng)的立法

2、和執(zhí)法實踐。但目前在我國大陸有關(guān)該理論的研究著述非常少見，即使有也只是粗略的涉及，尚未達到系統(tǒng)研究的程度；立法上也缺乏相應(yīng)的規(guī)定，致使法律對相對人的賦權(quán)不能較好地實現(xiàn)權(quán)利的保障。本文選擇這個論題，希冀通過對現(xiàn)有中外研究成果的系統(tǒng)整理、對國外相關(guān)理論和立法的參考借鑒，緊密結(jié)合我國的法治實踐，為我國的瑕疵行政行為理論體系和制度構(gòu)建提供理論支撐和具體建議。本文分為四個部分對瑕疵行政行為進行系統(tǒng)的研究。
　　第一部分是瑕疵行政行為概述。本

3、部分主要的核心任務(wù)是回答“瑕疵行為是什么”這一問題，可以說瑕疵行政行為的概念是瑕疵行政行為制度的靈魂，它關(guān)系到瑕疵行政行為的整個體系和結(jié)構(gòu)。
　　第二部分是瑕疵行政行為域外研究。本部分是對瑕疵行政行為在大陸法系國家中的研究狀況和實踐狀況做一個具體的比較考察，具體選擇了德國、日本，從各國家和地區(qū)的瑕疵行政行為研究中尋找出對我國的啟示，并吸取有益的成果。
　　第三部分是我國瑕疵行政行為的分類，按照瑕疵的嚴重程度對瑕疵行政行為進行

4、了分類。
　　第四部分是完善我國瑕疵行政行為相關(guān)制度。在社會不斷發(fā)展的今天，行政行為的作用和類別都將不斷增加，如何構(gòu)建瑕疵行政行為的處理機制，使瑕疵行政行為能有一個無瑕疵的結(jié)果，是非常重要的。針對四類瑕疵的不同特點構(gòu)建出合理的處理制度，以期在立法、執(zhí)法和司法實踐中確立一套明確的、可操作的標準和依據(jù)。
　　總之，本文希望在我國當前行政權(quán)運作的架構(gòu)下，對瑕疵行政行為有充分的認識，并有良好的認定和區(qū)分機制，在法律或制度的保障下，使