無效行政行為探析.pdf

1、　　無效行政行為是行政行為效力理論的重要內容之一，具有控制行政權力、保護相對人合法權益的重要功能，已為大陸法系許多國家和地區(qū)的行政程序法所規(guī)定，成為一項重要制度。然而囿于多種原因，我國現(xiàn)行關于這一制度的規(guī)定存在諸多缺陷，一個完整的無效行政行為制度尚未建立。因而，從理論上對其進行闡釋，為我國的行政審判實踐及統(tǒng)一的行政程序法的制定提供現(xiàn)實的途徑及方法，很有必要?！　∥恼率紫葘o效行政行為的概念進行了定位，提出了符合大陸法系及我國行政法學界

2、普遍認同的概念。　　其次運用比較研究的方法對大陸法系國家和地區(qū)無效行政行為的立法進行了考察，重點比較了無效行政行為的判斷標準、具體原因、認定方式及法律后果。　　然后運用歷史考察的方法對我國無效行政行為理論與實踐作了分析，進而指出了我國無效行政行為制度存在的問題與不足。　　最后在分析確立我國無效行政行為制度必要性的基礎上，提出了構建無效行政行為制度的具體設想。首先應當抓住制定統(tǒng)一的行政程序法這一契機，構建我國統(tǒng)一的無效行政行為制度。