企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)的設(shè)計與操作研究.pdf

1、自從國家經(jīng)貿(mào)委把“推行全面預(yù)算管理”寫進《關(guān)于國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)管理的規(guī)范意見》中，全面預(yù)算管理受到政府、學(xué)術(shù)界、各類企業(yè)的廣泛關(guān)注。然而，全面預(yù)算管理在認識上仍然存在著許多誤區(qū)，在實踐上更是存在許多操作層面的問題。 首先，本文具體研究了企業(yè)全面預(yù)算管理的重要作用，分析了我國企業(yè)實施全面預(yù)算管理的前提條件，并結(jié)合我國企業(yè)預(yù)算管理實際情況，提出了企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的全新設(shè)計理念：企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)是

2、公司治理機制，起點是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，核心則是企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，是對企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流等“四流”的全面整合，實現(xiàn)四者統(tǒng)一的管理制度和控制方略，是一種管理理念。 其次，基于以上全新設(shè)計理念，構(gòu)筑出企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架為：預(yù)算組織體系、預(yù)算指標(biāo)體系、預(yù)算編制程序與方法體系、預(yù)算監(jiān)控與調(diào)整體系、預(yù)算報告與反饋體系及預(yù)算考評體系。 最后，針對長治鋼鐵(集團)有限公司預(yù)算管理存在的問題并結(jié)合長鋼的特

3、點和具體條件，從操作層面上對預(yù)算管理進行了重新構(gòu)建：(1)完善了預(yù)算組織體系，在董事會下設(shè)立了預(yù)算委員會，并明確了各部門和單位的權(quán)責(zé)；(2)重新設(shè)計了預(yù)算指標(biāo)體系，提出指標(biāo)的分層與“歸口管理”，即“誰干事誰編預(yù)算，干什么事編什么預(yù)算”；(3)建立了預(yù)算編制節(jié)點與程序制度，既保證預(yù)算編排時間有序又使相關(guān)人員了解、認可、接受預(yù)算指標(biāo)，成為執(zhí)行人的自覺要求；(4)完善了預(yù)算執(zhí)行與考評程序，保證了全面預(yù)算的有效實施，并形成對全體員工的激勵與獎懲