我國(guó)社會(huì)保障基金征稅模式研究——以社會(huì)保障稅相關(guān)法律制度為視角.pdf

1、社會(huì)保障稅是一個(gè)伴隨社會(huì)保障體制的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的稅種，因其所具有的保障性、互助性、靈活性等特質(zhì)和公平、效率和穩(wěn)定等價(jià)值，尤其是與社會(huì)保障基金收費(fèi)模式相比所呈現(xiàn)出的明顯優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已成為當(dāng)今大多數(shù)國(guó)家用來(lái)籌集社會(huì)保障資金的模式選擇，同時(shí)也成為各國(guó)所得稅課稅體系中的重要組成部分?？偨Y(jié)社會(huì)保障基金收費(fèi)模式在我國(guó)運(yùn)行多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國(guó)家在社會(huì)保障稅收立法和制度實(shí)施方面的有益做法，我國(guó)已經(jīng)具備構(gòu)建社會(huì)保障稅制和開(kāi)征社會(huì)保障稅的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)

2、基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)等方面的可行性條件。從世界范圍來(lái)看，社會(huì)保障基金的管理、征管、運(yùn)營(yíng)和分配大都是有不同的機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行的。從世界范圍來(lái)看，社會(huì)保障基金的管理、征管、運(yùn)營(yíng)和分配大都是有不同的機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行的。為了避免社會(huì)保障資金使用中的隨意性、隱蔽性，我國(guó)的社會(huì)保障稅稅款應(yīng)當(dāng)納入復(fù)式管理，實(shí)行收支分離，即建立稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理運(yùn)作，社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)營(yíng)以及社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一分配支付的社會(huì)保障運(yùn)行體系。各部門(mén)之間