法治視域下我國行業(yè)協(xié)會自治權探究.pdf

1、當下，一些具有自治屬性的行業(yè)協(xié)會大量涌現(xiàn)，其自治權能否有法可依并有效運行，已成為衡量我國構建法治國家、市場經(jīng)濟體系成熟、實現(xiàn)社會自治的一個重要指標。作為社會中間力量，行業(yè)協(xié)會通過行使自治權，在促進行業(yè)自律與行業(yè)協(xié)會自治等方面發(fā)揮著重要的社會功能。基此，國家及社會各界對其關注并展開研究的熱望與日俱增:《行業(yè)協(xié)會商會法》已列入全國人大立法規(guī)劃，國務院法制辦于2009年12月開始著手起草工作;2012年11月，胡總書記在十八大上明確指出“今后

2、一個時期的重要工作是加強和創(chuàng)新社會管理”。立法規(guī)劃和政策指導，為行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展、理論研究提供了可資的實踐依據(jù)和方向指引。
　　 自治權作為行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)自治的根本保障，是自身發(fā)展的不竭動力之源:它不僅是一項重要的權能，更是發(fā)揮自治職能的立存之基。但在實踐中，由于自治領域相關規(guī)范的缺失以及現(xiàn)行管理體制的局限，加之自身不足，行業(yè)協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展以及自治權能的有效發(fā)揮，面臨著諸多障礙。因此，對行業(yè)協(xié)會自治權這一問題展開研究，已成為創(chuàng)

3、新社會管理、推進民主法治、完善市場經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會的必由之路。
　　 本文從行業(yè)協(xié)會自治權基本蘊意探究入手，明晰其基本涵義、正當性證成、法治意蘊以及價值內涵;通過國內外行業(yè)協(xié)會自治權的運行境況考究，檢視我國行業(yè)協(xié)會自治權行使的現(xiàn)狀及掣肘;最后嘗試通過完善國家政府宏觀導向、行業(yè)協(xié)會基礎實踐以及二者的互動監(jiān)約，為構建并優(yōu)化我國行業(yè)協(xié)會自治權的實現(xiàn)提出可行的路徑探索。
　　 行業(yè)協(xié)會自治權不單是社會組織所擁有的一項重要權能，