法治視域下我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)探究.pdf

1、當(dāng)下，一些具有自治屬性的行業(yè)協(xié)會(huì)大量涌現(xiàn)，其自治權(quán)能否有法可依并有效運(yùn)行，已成為衡量我國(guó)構(gòu)建法治國(guó)家、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系成熟、實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治的一個(gè)重要指標(biāo)。作為社會(huì)中間力量，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)行使自治權(quán)，在促進(jìn)行業(yè)自律與行業(yè)協(xié)會(huì)自治等方面發(fā)揮著重要的社會(huì)功能?；?，國(guó)家及社會(huì)各界對(duì)其關(guān)注并展開(kāi)研究的熱望與日俱增:《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》已列入全國(guó)人大立法規(guī)劃，國(guó)務(wù)院法制辦于2009年12月開(kāi)始著手起草工作;2012年11月，胡總書(shū)記在十八大上明確指出“今后

2、一個(gè)時(shí)期的重要工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。立法規(guī)劃和政策指導(dǎo)，為行業(yè)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展、理論研究提供了可資的實(shí)踐依據(jù)和方向指引。
　　 自治權(quán)作為行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)自治的根本保障，是自身發(fā)展的不竭動(dòng)力之源:它不僅是一項(xiàng)重要的權(quán)能，更是發(fā)揮自治職能的立存之基。但在實(shí)踐中，由于自治領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范的缺失以及現(xiàn)行管理體制的局限，加之自身不足，行業(yè)協(xié)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及自治權(quán)能的有效發(fā)揮，面臨著諸多障礙。因此，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)這一問(wèn)題展開(kāi)研究，已成為創(chuàng)

3、新社會(huì)管理、推進(jìn)民主法治、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧社會(huì)的必由之路。
　　 本文從行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)基本蘊(yùn)意探究入手，明晰其基本涵義、正當(dāng)性證成、法治意蘊(yùn)以及價(jià)值內(nèi)涵;通過(guò)國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)的運(yùn)行境況考究，檢視我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)行使的現(xiàn)狀及掣肘;最后嘗試通過(guò)完善國(guó)家政府宏觀導(dǎo)向、行業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)實(shí)踐以及二者的互動(dòng)監(jiān)約，為構(gòu)建并優(yōu)化我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)提出可行的路徑探索。
　　 行業(yè)協(xié)會(huì)自治權(quán)不單是社會(huì)組織所擁有的一項(xiàng)重要權(quán)能，