自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收影響因素及促進(jìn)路徑研究.pdf

1、在工業(yè)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展進(jìn)程中，自然生態(tài)遭到了嚴(yán)重破壞，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且威脅著人類的生存。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的有效措施，是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的積極手段。然而，建立自然保護(hù)區(qū)同時(shí)也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對自然資源的利用，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式受到嚴(yán)重影響和限制。我國自然保護(hù)區(qū)多處在少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，在自然保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)，通常居住著大量居民，由于交通不便，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平低，對森林資源的依賴程度高。如果自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民的收入問題不能很好地解決，那么自然保護(hù)區(qū)就難以得到長期有效保護(hù)。因此，探討自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收問題，具有十分重要的戰(zhàn)略意義及實(shí)踐價(jià)值。
　　當(dāng)前，自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題已引起社會(huì)各方的廣泛關(guān)注，從中央政府到地方政府為此采取了一系列措施并取得了一定效果，但是如何從根本上解決自然保護(hù)區(qū)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的發(fā)展問題，防止生態(tài)環(huán)境的退化和擺脫“富饒的貧困”，在觀念

3、上缺乏認(rèn)知，行動(dòng)上缺乏協(xié)調(diào)，理論上缺乏系統(tǒng)探討。本研究立足于自然保護(hù)區(qū)這一特殊背景，在界定相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，以收入增長理論、外部性理論、公共產(chǎn)品理論以及可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，借鑒國內(nèi)外有關(guān)研究成果，分析自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收問題;利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)等交叉學(xué)科知識，從自然保護(hù)區(qū)的特殊性角度入手，分析自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入水平變化及問題，探討自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的制約因素;進(jìn)而通過建立博弈模型對自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收相關(guān)主體行為進(jìn)行分析，找出有利

4、于農(nóng)民增收的解決策略，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的路徑選擇，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
　　本研究分為三個(gè)部分。第一部分是理論基礎(chǔ)（第1-3章）。第1章:導(dǎo)論。對研究背景、意義、思路、內(nèi)容、方法、技術(shù)路線以及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行簡要闡述。第2章:文獻(xiàn)綜述。對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和歸納，并對其進(jìn)行分析和簡要評述。第3章:相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)及分析框架。對基本概念進(jìn)行界定，簡要介紹與本研究相關(guān)的基本理論、并在此基礎(chǔ)上建立本研究的理論分

5、析框架。第二部分是是實(shí)證研究（第4-7章）。第4章:自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入水平變化分析。詳細(xì)介紹了研究區(qū)域的自然資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及本研究的調(diào)研情況，分析了自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入水平、變化及問題。第5章:自然保護(hù)區(qū)的特殊性及其對農(nóng)民增收的制約。從自然保護(hù)區(qū)的特殊性入手，詳細(xì)分析了自然保護(hù)區(qū)對農(nóng)民增收的制約影響。第6章:自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的影響因素分析。首先對自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的制約因素進(jìn)行了定性分析，在此基礎(chǔ)上建立多元回歸模型對保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收

6、的影響因素進(jìn)行定量研究，找出其中的主要影響因素。第7章:相關(guān)主體行為對自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入影響的博弈分析。分析自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民和政府、企業(yè)之間的博弈關(guān)系，客觀評價(jià)各方利益走向，為政府制定自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收決策提供參考。第三部分是研究結(jié)論和政策建議（第8-9章）。第8章:自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收路徑選擇。結(jié)合農(nóng)民增收的制約因素，提出自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的合理路徑，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。第9章:在前述各章分析的基礎(chǔ)之上得出本論文的主要研究結(jié)論。
　　

7、主要研究結(jié)論如下:
　　(1)自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民人均純收入呈上升趨勢，但增收難度大。研究表明，自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入的主要來源仍然是家庭經(jīng)營性收入，但其重要性呈現(xiàn)逐漸減弱的趨勢;工資性收入所占比重不斷上升，已成為農(nóng)民收入的重要來源;轉(zhuǎn)移性收入所占比重緩慢上升，是農(nóng)民收入的穩(wěn)定來源;財(cái)產(chǎn)性收入所占比重較小，是農(nóng)民收入的重要補(bǔ)充。同時(shí)，自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收面臨著人力資本缺乏、經(jīng)濟(jì)資本不足、制度約束明顯、與非自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入差距不斷拉大等問題。

8、
　　(2)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)性質(zhì)是造成農(nóng)民增收緩慢的重要原因。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)政策的嚴(yán)格實(shí)施制約了農(nóng)民的收入增長，主要體現(xiàn)在:農(nóng)民對自然資源的使用權(quán)、山林經(jīng)營收益權(quán)、生產(chǎn)發(fā)展權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)益的缺失。運(yùn)用時(shí)間序列回歸分析方法研究表明，自然保護(hù)區(qū)對農(nóng)戶的總收入具有顯著的負(fù)向影響。自然保護(hù)區(qū)工程的實(shí)施造成農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性收入減少，而對農(nóng)戶工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入相應(yīng)上升?？傮w來看，對農(nóng)業(yè)收入的負(fù)向影響大于對工資性收入和轉(zhuǎn)移

9、性收入的正向影響。鑒于此，必須通過增加轉(zhuǎn)移性收入來抵減由于保護(hù)性質(zhì)所造成的農(nóng)民生產(chǎn)性收入減少的問題。
　　(3)自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收受多方面因素影響，各因素對農(nóng)民增收的影響方向和程度存在差異。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)描述分析方法研究表明，政策因素和市場因素對農(nóng)民收入的影響相對較大，是自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素;農(nóng)戶自身因素、規(guī)模經(jīng)營因素和科技因素是農(nóng)民增收的重要影響因素。運(yùn)用多元回歸分析方法研究表明，自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入的影響因素主要集中在:耕地面

10、積、非農(nóng)就業(yè)時(shí)間、林地面積、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、動(dòng)力平均學(xué)歷、非健康人數(shù)、子女上學(xué)人數(shù)、農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力、是否參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和是否獲得貸款等因素。其中耕地面積、非農(nóng)就業(yè)時(shí)間、林地面積、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、動(dòng)力平均學(xué)歷、農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力、是否參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和是否獲得貸款等因素對農(nóng)民收入有顯著正向影響;家庭非健康和子女上學(xué)人數(shù)因素對農(nóng)民收入有顯著負(fù)向影響。戶主受教育程度對農(nóng)戶收入有正向影響，戶主年齡、離城鎮(zhèn)中心距離和離最近省級公路因素對農(nóng)戶收入有負(fù)向影

11、響，但這些因素在統(tǒng)計(jì)上并不顯著。
　　(4)自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收相關(guān)利益主體之間存在博弈關(guān)系。在訂單博弈中，企業(yè)和農(nóng)戶之間的誠信概率主要與二者的相對有利性有關(guān)。當(dāng)企業(yè)違約成本越大時(shí)，農(nóng)戶的違約概率不會(huì)提高;當(dāng)農(nóng)戶違約被發(fā)現(xiàn)的概率越大時(shí)，企業(yè)反而不會(huì)違約;在極端情況下，農(nóng)戶違約所受到的懲罰等于農(nóng)戶違約收益時(shí)，企業(yè)不會(huì)違約;這就強(qiáng)調(diào)了企業(yè)違約其實(shí)同農(nóng)戶違約是存在相關(guān)性的，企業(yè)和農(nóng)戶誠信是互利雙贏的基礎(chǔ)。因此，在企業(yè)和農(nóng)戶合作的過程中，政

12、府可以適當(dāng)充當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)管的責(zé)任，促進(jìn)雙方誠信經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供保障。在生態(tài)保護(hù)博弈中，政府與農(nóng)民之間存在非對稱性。這種非對稱性首先表現(xiàn)在政治資源擁有上的不平等，農(nóng)民處于極端弱勢的地位，形成一種強(qiáng)權(quán)博弈。強(qiáng)權(quán)博弈促成違反普遍公正標(biāo)準(zhǔn)的交易，最終形成非均衡交換。因此，為保證生態(tài)保護(hù)政策的可持續(xù)性，政府需要保障受損農(nóng)戶的正當(dāng)權(quán)益。通過構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的動(dòng)態(tài)跨期模型表明，自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收利益相關(guān)者博弈達(dá)到新的

13、均衡，而這種動(dòng)態(tài)均衡可以實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者社會(huì)福利的帕累托改進(jìn)。
　　(5)自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收必須立足于保護(hù)區(qū)優(yōu)勢資源，走符合自身特色的發(fā)展路徑。促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收的基本思路應(yīng)是在遵循政策導(dǎo)向性原則、因地制宜原則、可持續(xù)發(fā)展原則、兼顧合理保護(hù)與利用原則基礎(chǔ)上，立足于自然保護(hù)區(qū)優(yōu)勢資源特色尋求產(chǎn)業(yè)載體，通過建立品牌效應(yīng)獲取市場競爭優(yōu)勢，以生態(tài)補(bǔ)償為政策支撐、以提升人才資本為內(nèi)在動(dòng)力，以生態(tài)旅游為發(fā)展方向，依托政府財(cái)政支持和優(yōu)惠政策

14、，最終實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
　　本文的創(chuàng)新之處:
　　(1)建立自然保護(hù)區(qū)是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的有效措施，但同時(shí)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長形成制約。自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入能否穩(wěn)定增長，關(guān)系到區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)的持續(xù)性。本研究選擇自然保護(hù)區(qū)這一正外部性地域作為研究范圍，研究生態(tài)保護(hù)背景下的農(nóng)民增收問題，研究視角具有新意。
　　(2)本研究以廣西5個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)為例，分析了自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀、變化及存在問題，探討了自然保護(hù)區(qū)的特