我國(guó)房產(chǎn)稅改革的難點(diǎn)及對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的越來(lái)越迅速，響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，城市化也越來(lái)越普及。地方政府為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的公共服務(wù)需求，想盡各種方法增加收入，但當(dāng)前財(cái)權(quán)與實(shí)權(quán)不匹配，地方財(cái)政的收入根本不能自理。面對(duì)政績(jī)壓力，地方政府準(zhǔn)備鉆土地監(jiān)管的漏洞，占土地出讓金的便宜。很快，政府從中嘗到了甜頭，房產(chǎn)價(jià)格也一再飆升不落。當(dāng)前營(yíng)改增的改革，也讓地方政府收支矛盾加劇，地方政府財(cái)政收入表現(xiàn)得極其不穩(wěn)定，在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)特別容易引發(fā)民眾變革。就在這個(gè)契機(jī)，國(guó)家提倡開征房產(chǎn)

2、稅，開辟了兩個(gè)城市試點(diǎn)，但結(jié)果證明試點(diǎn)成效甚微。我們認(rèn)識(shí)到，房產(chǎn)稅的大規(guī)模開征來(lái)日方久，有太多的問(wèn)題和困難擺在面前，需要一一解決。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)法、比較分析法、實(shí)證分析法等多種研究方法對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行了研究分析。第一部分介紹房產(chǎn)稅的基本概念、特征及理論基礎(chǔ)。第二部分以部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為例，分析他們征收房產(chǎn)稅的形式、減免稅范疇和一些不足，以及他們對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅改革有何指導(dǎo)意義。第三部分通過(guò)定量和定性分析了滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)，探尋房

3、產(chǎn)稅改革的難點(diǎn)。第四部分揭示了我國(guó)如果要在未來(lái)全面大規(guī)模開征房產(chǎn)稅，將要如何解決遇到的難題，對(duì)我國(guó)的房產(chǎn)稅的下一步推行做出建議。
　　房產(chǎn)稅開征是社會(huì)的熱點(diǎn)話題，它關(guān)系到社會(huì)各界的利益:購(gòu)房者擔(dān)心房產(chǎn)稅影響房?jī)r(jià)，地產(chǎn)商擔(dān)心房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至國(guó)家也會(huì)擔(dān)心房產(chǎn)稅的開征是否會(huì)地方財(cái)政收支矛盾有所影響。當(dāng)前二孩政策開放，房地產(chǎn)市場(chǎng)又一次被炒熱，營(yíng)改增工作也進(jìn)行正盛，地方財(cái)政收支矛盾加重，房產(chǎn)稅如果全面開征將是主要稅收來(lái)源，所以本文

4、研究房產(chǎn)稅改革時(shí)機(jī)恰當(dāng)，意義重大，希望會(huì)給我國(guó)房產(chǎn)稅開征提供更多的思路。
　　本文的創(chuàng)新之處有以下幾點(diǎn):
　　(1)選題創(chuàng)新。在當(dāng)前營(yíng)改增的背景下，地方財(cái)政矛盾加劇，選擇能夠影響地方財(cái)政收入的房產(chǎn)稅來(lái)進(jìn)行討論，有創(chuàng)新意義。
　　(2)提出新建議。因?qū)Χ悇?wù)征納方面比較熟悉，知悉對(duì)我國(guó)公民納稅意識(shí)淡薄，提出了房產(chǎn)稅改革需要拓寬納稅渠道的新建議:一是在源頭上征收。當(dāng)個(gè)人在買房時(shí)，講房產(chǎn)稅連同契稅等稅費(fèi)一起代扣代繳。二是在企業(yè)