我國公共警告制度研究.pdf

1、分類號：D9密級：無學校代碼：10414學號：2013010042碩士研究生學位論文碩士研究生學位論文我國公共警告制度研究我國公共警告制度研究ResearchResearchononthethesystemsystemofofpublicpublicwarningwarningininChinaChina劉菲劉菲院所：政法學院導師姓名：沈橋林學科專業(yè)：憲法學與行政法學研究方向：憲法基礎理論二○一六年六月I摘要在現(xiàn)代社會進程中，隨著生產(chǎn)力

2、的高速發(fā)展，財富的日益積累，現(xiàn)代性正從古典社會中脫穎而出，而形成一種嶄新的社會形勢——風險社會。隨著風險社會的到來，由自然因素主導的風險發(fā)展到人為因素主導的風險，風險事件的波及范圍越來越廣大，發(fā)生次數(shù)越來越多，人們面臨著越來越多的潛在的威脅和危險。近些年，突發(fā)性疾病衛(wèi)生事件、地質災害事件、食品安全事件、重大產(chǎn)品質量事件和環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大的影響，這也給政府提出了新的要求，在風險規(guī)制上不斷實現(xiàn)技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)

3、新，因此誕生了新的行政行為方式，即為公共警告。公共警告是一個舶來品，現(xiàn)代意義上的的公共警告最早起源于德國，因此德國對于公共警告制度研究較為成熟。隨著行政法學的不斷發(fā)展和風險社會的到來，作為應對風險的機制的公共警告制度就顯得尤為重要。無論是德國、美國、日本及我國臺灣地區(qū)的法學界的立法者還是學者們對公共警告制度的研究都非常豐富，而且也有專門的法律將該項制度確定下來，反觀我國大陸地區(qū)，雖有學者們的研究和某些政府部門的嘗試，但是全國統(tǒng)一的制度尚

4、未真正確立。因此，深入了解這些國家和地區(qū)的公共警告制度對完善我國公共警告制度具有重要的借鑒意義。本文是以制度的構建為主線，一共分為四個部分，第一章主要是公共警告制度的概述，也講述公共警告制度的概念、特征、由來和性質。第二章講述我國有哪些法律涉及到公共警告行為。第三章分析我國公共警告制度存在的問題和不足之處，為制度的完善提供了邏輯起點，我國公共警告制度主要是缺乏宏觀的機制保障和統(tǒng)一的法律規(guī)定，同時也缺乏全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，為政府及人們提供