我國(guó)公共住房政策模式研究.pdf

1、住房問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題，也是一個(gè)永遠(yuǎn)存在的問(wèn)題。住房問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公共住房問(wèn)題，即中低收入階層等困難群體的住房問(wèn)題，其核心是這一群體居民收入與住房?jī)r(jià)格的關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)推行的經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是在住房領(lǐng)域?qū)嵤┑囊幌盗懈母锎胧?，如鼓?lì)住房私有化、住房分配貨幣化等，在較大程度上改善了我國(guó)居民的居住條件，城市居民的住房面積有了大幅度的提高。但是，城市中、低收入階層的住房問(wèn)題仍然比較突出；若與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)居民的居住水平更顯落后。因此，改善

2、居民的居住條件，解決中低收入家庭的住房問(wèn)題，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，仍是我國(guó)政府所面臨的首要任務(wù)之一。 公共住房政策與經(jīng)濟(jì)制度有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)制度不同，公共住房政策的模式也有較大不同。即使經(jīng)濟(jì)制度相同的國(guó)家，具體國(guó)情不同，其公共住房政策模式也有一定差異。在對(duì)美國(guó)、德國(guó)、新加坡、英國(guó)等政策住房模式各具特色的典型西方國(guó)家進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn)，不論經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度，公共住房政策基本表現(xiàn)為幾種形式，這幾種典型的形式各有其利弊，對(duì)我國(guó)公

3、共住房政策模式設(shè)計(jì)有著諸多借鑒意義。 自我國(guó)住房制度改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者越來(lái)越重視其他國(guó)家或地區(qū)在解決住房問(wèn)題方面的經(jīng)驗(yàn)，但所有的研究或側(cè)重于某一方面，如政府在解決住房問(wèn)題時(shí)所采取的組織體制，或只限于對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)的研究，而對(duì)政府在解決中低收入家庭住房問(wèn)題方面所采取的措施，即公共住房政策，尚缺乏系統(tǒng)而深入的研究。 他山之石，可以攻玉。筆者將在對(duì)幾種典型公共住房政策的實(shí)施背景、政策成效、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行深入比較分析的基礎(chǔ)上，