我國直接稅體系現(xiàn)狀評價(jià)與完善對策研究.pdf

1、現(xiàn)代稅收的基本功能是從組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)這三個(gè)角度來界定的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,直接稅在調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面的作用日益明顯,而間接稅在組織財(cái)政收入方面則具有更大的作用。近年來,隨著人民生活水平的不斷提高,一部分人已經(jīng)達(dá)到了較高的收入水平,我國的貧富差距也呈現(xiàn)出持續(xù)拉大的趨勢。由于直接稅在調(diào)節(jié)收入分配方面具有很大的作用,所以今天的稅收越來越多地成為用來破解一系列重大經(jīng)濟(jì)社會問題的有效手段。完善我國的直接稅體系,

2、對于我國稅制結(jié)構(gòu)的均衡、稅收調(diào)節(jié)收入分配功能的實(shí)現(xiàn)都具有積極地意義。而我國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)是間接稅收入占稅收總額的比重過高,直接稅收入占稅收總額的比重偏低,這極大地阻礙了直接稅調(diào)節(jié)收入分配功能的發(fā)揮。
　　在這樣的背景下,本文在閱讀了國內(nèi)外學(xué)者對直接稅體系研究的基礎(chǔ)上,分析了我國的直接稅體系,本文研究的直接稅體系涵蓋了稅制體系、功能體系和征管體系。先是界定了直接稅的研究范圍,即稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁或者不易轉(zhuǎn)嫁、納稅人與負(fù)稅人一致的包括所得稅

3、和財(cái)產(chǎn)稅在內(nèi)的12個(gè)稅種。接著介紹了我國直接稅體系的現(xiàn)狀,包括稅種現(xiàn)狀、功能現(xiàn)狀和征管現(xiàn)狀。然后分析了我國直接稅體系存在的問題,研究了我國直接稅稅種和收入的缺失、直接稅尤其是個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能還不明顯、當(dāng)前的稅收征管體系難以適應(yīng)直接稅的征收要求等問題。緊接著對中美兩國直接稅體系進(jìn)行比較分析,包括中美直接稅稅種、相對規(guī)模和征管能力的比較。最后分析了我國直接稅體系的完善對策,重點(diǎn)從構(gòu)建完善的直接稅稅制體系、加強(qiáng)直接稅調(diào)節(jié)收入分配的