我國(guó)地方稅體系存在的問(wèn)題與對(duì)策分析.pdf

1、建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)稅收制度經(jīng)歷了三個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期、五次重大改革，處在逐漸完善和成熟的變遷之中。1994年的分稅制財(cái)稅體制改革，初步建立了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的稅制體系框架，有力地促進(jìn)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次改革也是我國(guó)地方稅體系建設(shè)的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期，初步奠定了地方稅體系的基礎(chǔ)，形成了地方稅體系的雛形。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展、我國(guó)加入WTO以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，分稅制體制已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的需要，弊端日益顯現(xiàn)。例如，在地方稅體系方面存在結(jié)構(gòu)不完善、稅基狹窄、稅率設(shè)計(jì)不合理、收入規(guī)模偏低、稅制不統(tǒng)一、管理體制過(guò)于集中等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅表明我國(guó)目前財(cái)政分配體制尚不夠規(guī)范，也不利于地方政府有效實(shí)現(xiàn)其職能，更好更快地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，因此需要進(jìn)一步改革和完善我國(guó)的地方稅體系。 本文在結(jié)構(gòu)上共分5章。文章一方面試圖從地方稅體系的相關(guān)理論和地方稅體系構(gòu)建的國(guó)際慣例中，借鑒一些適合我國(guó)地方稅體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示；