我國村級治理的問題與改革.pdf

1、開展新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，需要借助各級政府的推動以及村級內(nèi)生力量共同發(fā)揮作用，而這即是村級治理的應(yīng)有之義。村級治理是通過村民自治這一法定制度平臺，借助政府的政策和財政支持，調(diào)動農(nóng)村內(nèi)生組織和農(nóng)民主體的力量，充分運(yùn)用各種治理資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在民主政治、收入水平和社會文化事業(yè)上的進(jìn)步。
　　 為了不斷提高村級治理水平，有必要對我國農(nóng)村的整體狀況進(jìn)行客觀考察，尤其是農(nóng)村發(fā)展還存在

2、的問題，包括近期和長期性的困境，同時充分借鑒各地行之有效的治理成果，在此基礎(chǔ)上有助于更好地把握我國村級治理的方向和步驟。當(dāng)前，伴隨著我國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村成為過渡時期的城村或工業(yè)村；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村依舊保留著原有的“三農(nóng)”體系，發(fā)揮著農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。大體說來，當(dāng)前我國農(nóng)村有三種類型，即為農(nóng)業(yè)村、城村和工業(yè)村。
　　 針對于此，村級治理應(yīng)該堅持兩個治理方向，一是從制度和能力建設(shè)兩個方面完善現(xiàn)有